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税务征信信用体系的构建 　　市场经济是交换经济，交换关系的复杂多样，构成彼此相连、互相制约的信用关系链条，所以市场经济的本质就是信用经济，信用是维护市场经济健康发展的基石。在市场经济日益发达的今天，信用就是信誉，是个人和企业的无形资产，也是国家竞争力的重要指标，西方发达国家经济的繁荣与强大与信用体系的完善是密不可分的。我国要提高自身的竞争力，发展市场经济就必须建立完善的信用体系。 　　就税收征信信用体系而言，健全的税收信用管理体系能促进纳税人的主动纳税意识，规范征税机关和征税人员的依法有效进行征税行为。具体来说，良好的信誉使个人和企业充分重视信用是企业品牌与效益的通行证。诚信带来的是商机、财富与实力，这样企业就能化被动纳税为主动纳税，把诚信纳税作为一种自觉的主动行为；同时，国家有了信用纳税体系，可以促进纳税主体公平竞争，保障税收收入稳定增长，为构建小康社会、和谐社会提供强大的财力保证。“人无信不立，国无信不强”，要提高我国在世界的竞争力，必须尽快建立诚信纳税体系。 　　目前，我们中国的征信信用体系还不完善，税源预测还不能准确为收入计划服务，税务部门的征管工作还存在一些困难，为了促进税收征纳工作，为税收征管提供科学有效的使用信息，我们必须建立健全的信用管理体系，使市场主体在进行市场交易及相关行为时注意加强自己的信用度。这也有利于国家的宏观调控。 　　近些年来，许多企业基于自身利益的考虑，纷纷偷税、漏税导致国家税收的大量流失。信用危机已成为一个重要的社会问题，其严重程度已对国家的税收征管正常进行构成损害。因此，诚信纳税，建立税收信用体系已成为历史的必然。具体来说应加强以下几点： 　　1、转变观念，税收机关变税收管理为税收服务，提升纳税人的法律地位。便其与税务机关处于平等地位，保障纳税人的合法权益。过去，税是皇粮国税，纳税被视为天经地义。税务机关与纳税人的法律地位往往是不平等的，税务机关代表国家的强制力，征税机关以管理者的姿态出现在纳税人的面前，管理意味着纳税相对人必须毫无条件???服从，否则便是“大逆不道”。他们利用手中的职权损害纳税相对人的利益，这种居高临下的优越感造成征纳双方产生隔膜，纳税人产生抵触情绪，就不愿真实地公开自己的收入与支出，从而导致税源的流失。近年来，服务型社会和保障人权的呼声的高涨，税务机关开始转变执法理念，由被动执法变为主动关心与支持纳税人，把纳税人当作自己的服务对象去尽力帮助，提高服务质量，由片面的征税转为全面的服务，既考虑国家税收收入的增长，又努力为纳税人的利益着想，帮助企业排忧解难。这种法律地位的平等，对税务信用体系的建设有着积极的作用。 　　2、加强信用立法，完善信用管理体系，信用征信是一个新生事物，情况比较复杂，许多方面我们还处在探索阶段，首先我们必须加强信用立法。信用立法包括税收征信信用管理、信息开放与保护、个人信用征用的管理、政府的作用、法律救济与责任追究等。对信用信息的收集、汇总、分析、资源共享、风险防范。对纳税人的合法权益的保护，以及相关配套制度进行立法加以规范，使全国有一个统一的标准来执行。立法的级别也要提高，在条件成熟时将行政法规上升为法律。其次我们还要完善税务征信信用管理体系，做到严格、公正、文明。建立健全征税信用、纳税信用相结合的体系，激励和促进纳税人依法诚信纳税。强化科学管理，提高信息管理中的科技含量，对税收信用的信息发票管理、税务稽查，纳税评估、汇集、分析、监控建立起全国共享的征信体系和网络化征信数据库。建立基于全国统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，集中处理信息以实现“管理科学、资源共享、决策支撑、有效监管”四大功能。对严重违法、违章的纳税人要进入“纳税失信不良行为警示、记录系统黑名单”，不定期予以曝光，对依法纳税的企业进行通报表彰。 　　3、加强税收宣传，促进依法诚信纳税，保证税收收入的稳定增长，诚信纳税要通过税务机关和纳税人双方的共同配合来实现，由于历史和现实的种种原因，我国公民依法纳税意识薄弱，偷税、漏税等税收违法问题严重，依法诚信纳税的意识还没有植根于人民的心中。因此，税收宣传是一项长期的系统工程，必须结合人们的道德与法律意识，把握重点，有针对性地开展税收宣传，特别是加强对企业、个人、经营管理人员的诚信宣传，使其充分意识到依法诚信纳税的重要性与迫切性，自觉切实履行依法诚信纳税的光荣义务。在宣传的形式上也应注重创新，开拓思路，以税收特别节目，以案说法等多种形式，深入宣传诚信纳税和税务征信征用体系，易为广大纳税人接受和理解。在人民心中树立诚信纳税的观念，形成“诚信纳税光荣、偷税、漏税可耻”的社会风尚，为依法治税创造良好的环境土壤。同时税务机关又要告诉他们应如何维护自身的合法权益，懂得如何通过法定程序申请减免税，合法避税。在合法权益受到税务机关及工作人员不