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筑起密切联系人民群众的桥梁 　　2005年12月29日，贵阳市人大常委会召开信访工作表彰大会，对一年来在信访工作中做出积极贡献的先进集体和个人进行嘉奖。本刊记者应邀对这次盛会进行了现场采访。 　　“这是历年来规格最高的表彰大会。”贵阳市人大常委会秘书长刘润玉，在接受记者采访时表示:“这说明贵阳市人大的信访工作，得到了常委会领导的高度重视和社会各界的充分肯定。” 　　 　　直击“规格最高”的表彰盛会 　　2005年12月29日下午，随着几缕阳光的闪现，连日阴雨的贵阳陡地增添了不少暖意。而在贵阳市人大常委会办公楼二楼会议室，暖意则又更加明显。 　　下午15时，表彰大会正式拉开帷幕。没有套用冗繁的会议格式，主持人――常委会副秘书长吴晓芸，用几句简短的说明，便将会议切入了议程。 　　说是盛会，议程却不多，从秘书长刘润玉开场讲话、常务副秘书长张新建宣读表彰决定、领导颁奖，到获奖代表发言、常委会主任李长兴做会议总结，仅有5个议程,用了60余分钟。但在吴晓芸看来，这确实是一个意义非凡的盛会。为了举办好这次会议，信访处的同志们辛苦了整整一个星期。在常人眼中，这也许真是一个例行的会议而已，但在我们人大代表的心目中，这样的会议却几近神圣。毕竟一年的辛苦工作所取得的成就，在这一天才充分地体现出来。她用“圆满成功”和“别开生面”来形容表彰大会的召开，并告诉记者，以往常委会召开会议，发言都是用地方话进行，但对此次表彰大会，常委会领导却特别强调，讲话发言必须采用普通话，因为“这么隆重的会议，说地方话显然不够严肃”。 　　提倡普通话发言的另一原因，则是人大常委会带头执行自2006年1月1日起施行的《贵阳市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》。 　　在讲话和发言中，记者留意到，大量鲜活的典型案例取代了以往会议稿件常见的陈词滥调。通过发言者的简明讲演，贵阳市人大一年来所取得的工作成就尽现眼前。一位与会的人大代表在接受采访时认为，这样的会议“清新、务实，让人没有厌倦情绪”。 　　贵阳市人大常委会,对此次会议的举办给予了高度重视。而此次会议的??最高规格”恰在于，往年度的信访工作表彰会，都是以常委会办公厅的名义举办，而此次则上升到了常委会的高度，且常委会主任、副主任均出席了会议。当地有关媒体也对此次会议作了重点报道。 　　 　　2005:“贵阳模式”再放光芒 　　崇高荣誉与“贵阳模式”总是如影随形。 　　2004年，全国人大信访工作经验交流会力推“贵阳模式”之后，贵阳人大的信访工作，便成了各大媒体关注之焦点。2005年9月在黑龙江省召开的全国省级人大“加强和改进人大信访工作座谈会”，贵阳人大以其特别成就被邀请出席。这样的荣誉对贵阳人大而言“既是压力，也是动力”。 　　记者从表彰大会了解到，2005年贵阳市各级人大接访数量与2004年相比，下降趋势十分明显。以市人大为例，2005年接访数量较2004年下降了35%。面对如此良好的工作局面，贵阳人大的信访工作者们却丝毫不敢懈怠。按照刘润玉的说法，“这表明人大信访工作取得了阶段性成果，但并不意味着所有社会矛盾都得到了根本性解决。如果不时刻提高警惕，做好预防措施，一旦信访数量反弹，我们的工作就将陷入被动的局面”。 　　诚如斯言，信访作为人民群众有序政治参与的主要通道，也是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，惟有不断强化和创新，才不至于让这条纽带断裂。正是基于对此的高度认识和准确把握，2005年，贵阳人大的信访工作在夯实基础工作、推进制度创新、构建大信访格局等方面又迈出了新步伐，进一步丰富了“贵阳模式”的科学内涵。 　　可以说，2005是“贵阳模式”改革创新、再放光芒的一年。 　　说到创新，就不得不提贵阳市人大信访处自主设计的“群众信访数据库”。该数据库赶在了全国人大“信访数据库”研发的前面。信访处处长罗扬告诉记者，将电脑数据库技术应用于信访接待工作，有利于对信访信息的科学收集、归纳和梳理。在日常工作中，信访工作者和上访人员，都能通过电脑对相关信息进行分类检索，甚至可以直观了解信访个案的进展情况，从而掌握信访工作全貌，大大提高了工作效率。 　　除了技术层面的创新外，“贵阳模式”还从多方面体现出对上访者的人文关怀。新信访条例实施后，大量涉法涉诉案件分流到了人大。在实际工作中，贵阳人大的信访工作者们深切体会到，面对大量的上访群众，很有必要用人性化、直观的手段，让上访者了解涉法涉诉案件的处理流程。于是，在信访处工作人员的精心设计制作下，一套完整、直观体现涉法涉诉及申诉再审案件处理的流程图上墙公布，使上访者一目了然，极大程度地避免了涉法涉诉案件因走人大信访而误失诉讼时效的可能，切实维护了上访者的合法权益。 　　制度方面，贵阳人大在2004年“贵阳模式”的基础上，进行了完善。在此背景下