努力提高应对突发能力..pptVIP

表现二：适应障碍 是指在紧张性生活事件的影响下，由于个体素质及个性的缺陷而导致对这些刺激因素不能适当地调适，从而产生较明显的情绪障碍、行为障碍，使适应环境的社会功能（正常工作及人际关系）受损。 * ★ 焦虑 当个体面临难以适应的外界环境要求、威胁，或者预料到某种不良后果，承受着较长时间的心理压力时产生的心理体验。 表现为：紧张、着急、惶恐害怕、心烦意乱；注意力难以集中、思维迟钝、记忆力减弱；伴有头痛、心律不齐、失眠、食欲不振及胃肠不适。 * （2）压力管理 ★ 正确看待压力。 ★ 面对繁杂事务先平静下来，捋清思路，分清轻重缓急。 ★ 简化欲望、简化程序。 ★ 角色的调整与变换。 ★ 学习一些放松方法。 * （3）情绪控制 ★ 接受并面对 ★ 平静下来，找回理性 ★ 积极思维 ★ 合理宣泄 ★ 行动起来 * * 讨论：如果你是南平市委市政府事件处置负责人，你会怎么做？ 南平事件 * 政府应急管理的内容： 　　　　　　指政府组织面对可能发生或已经发生的突发公共事件进行预防、监测、控制、协调处理的过程，是政府通过各种及时有效措施控制危机事态，化解其破坏性，还公众一个稳定有序的社会局面的管理活动。 * 　 突发公共事件管理的目标： 　　① 最高目标 ：紧急情况下稳定社会，维持社会经济系统的正常运作 ② 首要目标 ：维持社会秩序，减少人员伤亡和财产损失 　　③ 目标重点 ：危机处理和事后重建 * 三鹿”奶粉事件 * 讨论：你认为山西省卫生厅失误在哪些方面？为什么？ 山西疫苗事件 * 提高未雨绸缪的分析预测能力： ★ 强烈的危机意识 ★ 敏锐的鉴别预测 ★ 巧妙地驾御全局 * 努力提高 应对突发事件能力 衡阳市委党校 唐 云 涛 * 内容介绍: 一、突发事件与应急管理 二、提高应对突发事件的政府能力 三、提高应对突发事件的个人能力 * 一、突发事件与应急管理 1．突发事件 （1）定义 是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 * （2）突发事件的基本特征： 公 共 性 危 害 性 紧 迫 性 不 确 定 性 * （3）突发事件的分类： ★ 自然灾害 （水、火、旱、气象、地质、海洋、生物等） ★ 事故灾难 （交通运输、生产安全、公共场所安全、公共设施安全、生态环境安全等） ★ 突发公共卫生事件 （重大疫情、食品安全、外来有害生物入侵等） ★ 突发社会安全事件 （重大刑事案件、涉外突发、恐怖袭击、经济安全、群体性事件等） * （4）突发事件的成因： 天灾：不可避免的自然灾害 人祸：绝大部分危机都是人类不当的生产、生活方式和行为方式的结果 经济发展存在问题 政治改革遭遇瓶颈 文化价值面临重构 * （5）突发事件的生命周期： 潜伏——发作持续——消退 * 2、应急管理 （1）应急管理的内容： 　　　　　　指政府组织面对可能发生或已经发生的突发事件进行预测、监督、控制、协调处理的过程，是政府通过各种及时有效措施控制危机事态，化解其破坏性，还公众一个稳定有序的社会局面的管理活动。 * （2） 应急管理框架： 突发事件应对 事前预防 （潜伏阶段） 事中处理 （发作持续） 事后评估 （消退阶段） 预测、预警 应急处理预案 预防、预控 紧急决策 应急处理 管理调查 评估评价 * 二、提高应对突发事件的政府能力 1．发展进程： （1）起步阶段：2003年5月以前 ★ 2002年5月，广西壮族自治区南宁市应急联动系统正式运行，成为中国最早的城市应急管理体系。 　　 ★ 2003年年初，上海市编制完成《上海市灾害事故紧急处置总体预案》，这是省级政府中最早编制应对灾害事故的预案。 * （2）快速发展阶段：2003年5月——2005年7月 ★ 2003年5月 《突发公共卫生事件应急条例》公布 　　★ 2003年7月 国