中国参与非洲公路建设现状与前景.docVIP

中国参与非洲公路建设的现状与前景 　　一、非洲的经济发展概况 　　 　　非洲是全球最贫穷的大洲，2009年全非洲的贸易总额仅占世界贸易总额的2％，预计2010年将略有增长，占3％。 　　非洲国家普遍面临的问题是基础设施落后和公共机构脆弱，这使多数非洲国家陷入了一个恶性循环：基础设施落后限制了经济增长，经济发展缓慢又限制了政府在基础设施建设等领域的投入。另外，当前金融危机导致全球经济低迷，非洲的经济增长前景也不可避免地受到影响。出口市场萎缩、大宗商品价格回落以及外资的撤出，削弱了非洲大陆在近年来取得的部分经济成就。 　　为实现经济健康持续增长，非洲国家近年来一直致力于推动经济一体化进程。自1991年签订旨在建立非洲经济共同体的《阿布贾条约》以来，非洲国家在推动地区经济一体化方面取得了不少进展，包括东部和南部非洲共同市场在内的五个地区组织已经建立自由贸易区，而东非共同体五国也已实现关税同盟。尤其在当前应对国际金融危机方面，非洲国家经济一体化的作用尤为明显。更加积极地推动经济一体化，是非洲克服国际金融危机不利影响的现实要求。同时，非洲可以通过加快经济一体化开拓内部市场，减少国际商品需求下降的影响，并通过加强基础设施建设等，为下一轮经济增长夯实基础。 　　 　　二、非洲公路建设概况及存在的问题 　　 　　非洲是世界交通运输业比较落后的一个洲，还没有形成完整的交通运输体系。大多数交通线路从沿海港口伸向内地，彼此互相孤立。交通运输以公路为主，另有铁路、海运等方式。目前非洲公路总里程约130多万公里，铁路约7.8万公里，内河通航里程约5.2万公里。海运业占重要地位，航空业近年来也有较快发展。 　　 　　(一)非洲公路建设概况 　　上世纪70年代以来，非洲国家的公路建设步伐明显加快。一些国家为了发展贸易，联合修建了一条穿越撒哈拉沙漠的公路干线，全长为8266公里，而且全程柏油路面。它把阿尔及利亚与马里、尼日利亚、尼日尔等国家连接在一起。非洲统一组织和联合国国际开发协会等机构也参与了筑路工作。这条公路的建成便利了非洲的南北交通，使一??拥有丰富矿产资源的地区得到了有效开发。与此同时，另外一条横贯非洲大陆、全长5000公里的公路干线也成功修建，它东起印度洋沿岸肯尼亚的蒙巴萨，西到大西洋几内亚湾沿岸的拉各斯，中间经过乌干达、卢旺达、布隆迪、扎伊尔、刚果、加蓬、赤道几内亚、喀麦隆、中非、苏丹和乍得等国家。这一巨大的工程也是由沿途各国分段修建的。它对于贯通这些国家和非洲中部地区的贸易和矿产、农产品的运输起到了极其重要的作用。 　　 　　(二)非洲公路建设存在的问题及采取的措施 　　资金、管理和技术是非洲公路建设存在的主要问题。金融危机对于非洲最直接的影响之一就是当地基建项目能够获得的资金有所减少，而基建设施的改善对于提高当地的竞争能力、加强与世界各地的贸易联系十分重要。 　　非洲国家在金融危机造成投资困难的情况下，从长远发展的角度出发，为基础设施建设积极筹集资金。2009年4月初，东南非洲为“非洲南北经济发展走廊”基础设施升级项目筹得12亿美元，希望在未来五到十年内彻底改善该地区的交通要道，节省地区贸易货物运输时间和费用。这将进一步开发该地区国家的发展潜力，增加地区内贸易并提升对外贸易竞争力。除此之外，东非共同体国家肯尼亚和坦桑尼亚也已启动耗资1.56亿美元的公路建设项目。这些基础设施建设项目将进一步促进地区内商品、服务和人员的流动。另外，安哥拉公共工程部长卡尔内罗日前宣布，未来两年，政府在公路建设上将投资大约30亿美元。安哥拉全国公路网规划大约7.3万公里，长度为非洲之最，全部建成需要更大投资。事实上，政府目前能安排的投资只能满足8000公里的道路建设，预计可在2010年实施。 　　鉴于非洲消费增长的瓶颈仍然是基础设施，如果刺激计划能够用在非洲的基础设施建设上，非洲的商品需求将会增长，事实证明一条公路往往能带动一片经济活动，中国目前在非洲最主要的投资项目之一就是公路建设，同时在农业、矿业、石油开采等领域也有较大投资。中国公司的投资在很大程度上减缓了金融危机下外来资金减少的趋势，利用充裕的资金和专业知识在非洲大陆开展了多个重要的项目。例如，2009年5月标准银行集团和工商银行为博茨瓦纳Morupule火电站扩建所需的16亿美元资金担任联合管理人。中国水利水电建设集团也签署了几个重要的项目，包括在2009年3月赢得了苏丹总长486公里的公路建设项目，以及位于赞比亚的Kariba北岸电站扩建项目。 　　 　　三、中国在非洲公路建设的案例与经验 　　 　　(一)中国在非洲承包公路项目概况 　　近年来，我国一直比较注重对外承包工程和劳务合作的发展。其中非洲地区已是我国对外工程承包比较大的区域之一。仅中铁七局海外公司