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2016年xx乡领导班子换届工作实施方案
根据县委《2016年xx县乡镇领导班子换届工作实施方案》(xx〔2016〕xx号)精神,结合我乡实际,现就做好xx乡领导班子换届工作,制定以下实施方案。
一、指导思想
乡领导班子换届工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹谋划,精心组织,有序推进,绘出思路清措施实的好蓝图,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌,为贯彻“五大发展”理念、协调推进“四个全面”战略布局,实现“十三五”宏伟蓝图,谱写青海东部门户新篇章提供坚强的组织保证。
二、时间步骤
乡领导班子换届工作要按照先党委,后人大、政府的顺序推进,从今年6月开始启动,7月底前做好准备工作,8月至9月集中进行,9月中旬完成。乡党代表选举与县党代表选举、乡人大代表选举与县人大代表选举同步进行。乡纪委换届和乡党委换届同步安排部署,按本方案执行。乡人大、政府换届工作由乡人大另行安排部署。
(一)调查摸底,制定方案(7月22日前完成)
1、学习宣传阶段(贯穿换届全过程)。举办换届工作专题培训班,学习领导班子换届工作的相关政策、实施方案、具体措施等业务知识;开展严肃换届纪律教育,学习省、市、县委关于乡镇换届纪律的要求和规定,用好“一片一书一册”,做到“五必看”;按照县委制定的专题谈心谈话工作方案,做到“三个环节”“九个必谈”。
2、成立组织机构(7月22日前完成)。成立乡领导班子换届工作领导小组及办公室、督查指导组、换届风气督查组等组织机构。
3、制定换届方案(7月22日前完成)。在充分调研的基础上,结合实际制定乡领导班子换届实施方案。
(二)宣传发动,安排部署(7月27日前完成)
1、采取多种方式宣传发动。乡、村两级要利用各种宣传工具,各种有效形式,加大对换届工作的宣传力度,教育和引导党员、干部和群众正确认识换届选举的重要意义,明确有关规定、要求和做法,积极参与换届选举活动,正确行使民主权利。
2、召开换届工作动员大会。参会人员由乡机关全体干部、村干部、“两代表”、普通党员、群众代表等组成。乡党委书记作动员讲话,乡分管领导作安排部署,联点县级领导作指导讲话。
(三)突出重点,统筹推进(9月5日前完成)
1、推荐选举党代表。要充分尊重基层党组织、广大党员和人民群众的民主权利,组织党员反复酝酿,采取自下而上和上下结合的办法,按照多数人的意见确定代候选人名单,决不能由个人或少数人指定。注意代表的先进性,选出的代表,必须具有较高的思想政治素质,拥护和坚持党的基本路线,作风正派,密切联系群众,具有较强的议事能力,能够如实反映党员和群众的意见和要求,正确行使民主权利。在召开党代会时,同时要选举产生出席县十六届党代会代表。
2、召开党代会(9月5日前完成)。改进乡党委委员、纪委委员候选人介绍方式,在党代会召开前3天,安排党委委员正式候选人实地调研,有组织宣传介绍候选人。并按照县委批复的时间召开党代会,听取和审议党委工作报告,选举产生新一届党委委员、纪委委员,再召开新一届乡党委会、纪委会,选举产生党委书记、副书记和纪委书记(8月25日前完成)。县委对乡党委换届选举结果作出批复后,乡党委将大会选举结果及党委、纪委工作报告的决议以多种方式向所属党组织和党员进行通报(9月5日前完成)。
(四)及时总结,形成成果(9月10日前完成)。乡领导班子换届工作结束后,要向县委及时报告换届工作情况和选举结果。要及时对换届选举工作进行全面、深刻、系统的回顾总结,形成工作经验和成果,并对换届选举相关文件资料进行规范的归档立卷。
三、主要任务
(一)选优配强乡领导班子
1、合理设置领导班子职数。乡领导班子职数为11名,其中党委委员9名,均为乡科级实职领导干部配备,主要包括:党委书记1名、副书记2名(包含兼任乡长的副书记1名,专职抓党建的副书记1名)、专职人大主席、纪委书记、组织委员、党员副乡长2名、人武部长。乡人大设专职主席1名,乡政府设乡长1名,副乡长4名。
2、选好配强党政正职。坚持好中选优、优中选强,着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部担任乡党政正职。乡党政正职人选,一般应有2年以上乡领导工作经历或3年以上乡工作经历,注意从优秀乡副职符合条件的科级干部中择优选拔。乡党政正职配备注重年龄、经历、专长、性格等方面的合理搭配,做到优势互补、气质相容。特别要选优配强乡党委书记,着力选拔党性观念、工作能力强,熟悉农村工作,善于抓基层党建工作,善于做群众工作的复合型干部担任乡党委书记。
3、优化领导班子结构。统筹把握不同年龄层次干部配备比例,不简单以年龄划
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