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环境因素辨识危险源辨识程序
危险源辨识、风险评价和确定控制措施程序
1 目的
持续地识别公司各作业场所和工作活动中的危险源,评价并确定其风险程度,确定有效的风险控制措施,并最大限度地消除或降低风险。
2 范围
适用于本公司所有生产和服务活动的场所和人员。
3 职责
3.1 安全监察科
负责汇总公司危险源辨识、风险评价的结果,组织公司风险评价及确定风险控制措施工作。
3.2各部门
负责职责范围内的危险源辨识、风险评价,评价风险是否可接受,确定并实施控制措施,同时将评价结果报送生产中心。
4工作程序
4.1 要求
4.1.1 危险源辨识、风险评价和确定风险控制措施应:
a)符合职业健康安全法律法规和其他要求;
b)符合本公司职业健康安全方针;
c)覆盖本公司生产、服务全过程;
d)考虑三种时态(过去、现在和将来);三种状态(正常、异常和紧急);七种危险源类型(机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素)等;
e)包括作业场所内所有的设施及人员的活动;
f)包括来自供方/承包方的风险等。
4.1.2 参与危险源辨识、风险评价和确定风险控制措施的人员在实施前应得到相应的培训。
4.2 危险源辨识
4.2.1 危险源辨识的主要范围:
a)作业地址及环境条件;
b)作业场所平面分布图;
c)建(构)筑物;
d)生产工艺过程;
e)原材料、设备、装置;
f)粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业场所;
g)事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施;
h)劳动组织、生理、心理因素、人机工程学因素;
i)易燃易爆物品等。
4.2.2 危险源辨识方法:
a)基本分析法;
b)工作安全分析;
c)安全检查表;
d)现场观察、测量;
e)讨论会;
f)其他方法。
4.2.3 鉴别危险源辨识充分性的准则:
a)覆盖本部门和同行业类似组织已发生的事故的原因;
b)覆盖适用的法律、法规及行业有关规定;
c)作业指导书中已有的安全注意事项;
d)较为成熟的安全检查表或安全评价表中的项目。
4.2.4 危险源辨识的步骤及结果
4.2.4.1 危险源辨识流程
划分作业活动→辨识危险源→确定风险。
4.2.4.2 作业活动可按如下方法划分:
a)按生产(工作)流程的阶段划分;
b)按地理区域划分;
c)按装置划分;
d)按作业任务划分;
e)上述任何几种方法相结合划分。
4.2.4.3 每年年初,各部门指定一名主要领导,组织有关技术人员、群(安)监员、工会或职工代表、有工作经验人员等,按照本办法要求,可采用现场观察、测量、讨论会、数据分析等方法,结合本部门的工作活动和作业场所特点进行危险源辨识,辨识与各种活动有关的主要危险源。对本部门的危险源进行全面的辨识,辨识结果经本部门主管审批后报送安全监察科。
4.2.4.4 安全监察科对各部门识别出的危险源进行分类、汇总、登记,作为风险评价的依据。
4.3 风险评价
4.3.1 风险级别划分
低风险、一般风险、中等风险、重大风险、不可接受风险
4.3.2风险评价的步骤:
a)分析、调查发生事故的可能性和后果;
b)评价并确定可能性和后果所带来的风险程度;
c)确认风险级别;
d)确定风险是否可接受。
4.3.3风险评价的方法
风险矩阵法(见附表:风险矩阵表)
4.3.4 各部门根据以上危险源风险评价的结果,评价不可接受风险,形成《重大及不可接受风险清单》。安全监察科组织评价公司的危险源风险等级,形成《公司重大及不可接受风险清单》。
4.4 风险控制措施
4.4.1 选择风险控制措施的原则
a)风险控制优先顺序依次为:不可接受风险、重大风险、中等、一般风险、轻微或可忽略的风险。
B)消除风险→降低风险→工程控制风险→ 管理措施 →个体防护。
4.4.2 风险控制措施在实施前予以评审,并考虑以下因素:
a)控制措施的实施是否会达到可承受的风险水平;
b)是否产生新的危险源;
c)是否选择了成本效益最佳的方案;
d)受影响的人员如何评价修订后的防范措施的必要性和可行性。
4.4.3 各部门风险控制措施经部门负责人审批后实施,公司不可接受风险经公司分管领导审批后实施。
4.5员工代表参与
危险源辨识、风险评价和控制措施策划时,应有员工代表参与。
4.6 危险源辨识、风险评价及风险控制的更新
4.6.1 公司年度危险源辨识、风险评价和风险控制的更新由安全监察科组织协调完成。月度危险源辨识、风险评价和风险控制以隐患排查形式的更新,具体执行《隐患排查治理制度》,更新结果填写《危险源辨识、风险评价及控制措施确定表》、《重大及不可接受风险控制清单》。
4.6.2 当发生以下情况时,应及时更新:
a)本公司职业健康安全管理方针发生变化;
b)本公司作业活动发生较大变化;
c)法律、法规、标准、规范等发变更;
d)管理评审、审核的
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