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内蒙古地下经济统计分析 　　摘要：地下经济作为未被官方国内生产总值记录的经济活动的总和，是整个国民经济的重要组成部分，其规模在全球各国较之官方经济都相当可观，并且呈现出强劲的发展势头。本文分析了地下经济不断发展的原因及地下经济统计的必要性，介绍了几种主要的地下经济规模的估计方法，其中指出适合内蒙古地下经济规模的估计方法。 　　关键词：地下经济　官方经济　估计方法 　　 　　一、地下经济的定义及特征 　　 　　地下经济(underground economy)也称影子经济(shadoweconomy)、隐藏经济(hidden economy)或非正式经济(inor-mal economy)等，它是相对于地上经济(即被官方统计所观察到的经济)而言的。关于地下经济的概念，目前尚无统一的说法。不论哪一种定义，地下经济有如下特征：(1)生产性。这种经济活动虽为非法，但在经济意义上属于生产活动，诸如毒品的制造和销售、色情服务等。(2)非法性。法律禁止销售、分配或持有货物和服务的生产。(3)隐蔽性。这类活动为了逃避政府的控制，不公开进行。 　　 　　二、地下经济发展的原因 　　 　　(一)税收负担：逃避税收是地下经济发展最主要的动因，因而促使个人或家庭转入“无申报、无纳税”的地下经济或在官方经济工作时数之外从事地下经济活动 　　西方经济学家指出，在地下经济劳动力供给的均衡模型中，边际个人所得税和间接税的上升会导致地下经济劳动力供给上升，而官方经济中的工资率上升后，就会引起税后收入增加，这样就会减少地下经济的劳动力供给，进而减少地下经济的规模。 　　 　　(二)劳动力市场监管程度：如有关每周工作时数、法定退休年龄、营业执照，都会缩小个人在官方经济中的选择空间，同时增加企业的用工成本 　　因此。监管使劳动力供求双方都产生了转入地下经济的动机。西方经济学家对76个发展中转型及OECD国家的研究表明：(1)劳动力市场监管较严的国家(地区)其地下经济规模比数都高于监管较弱的国家(地区)；(2)当一国(地区)的劳动力市场监管水平每上一级(共五级，第―级为极弱监管，第五级为极强监管)。在其他条件不变的情况下。其地下经济规模将平均上升1％??(3)对官方经济地下化影响最直接的不是劳动力市场条例本身的多少，而是执法的严格程度。也就是说一个国家(地区)的劳动力市场条例再多，如果执法乏力，那么这些人就会借此机会进行地下经济活动，进而产生官方经济地下化的扩大。 　　 　　(三)社会转移支付：社会转移支竹就是政府单方面的资金支付。包括补助、捐赠等 　　与地下经济发展相关的转移支付主要是失业救济类支付。由于失业人口一旦重新就业并进入官方经济就不能再领取救济，因此当失业救济的金额较大时，失业人员领取救济并从事地下经济活动的总收入要比进行官方经济活动的收入要大。所以说过分慷慨的失业救济还是劳动力市场刚性的原因之一。 　　 　　(四)公共服务质量：这里的公共服务既指基础设施等公共物品，也指政府机构的运转与服务 　　当公共服务的质量下降，比如公共设施破旧失修，政府行政部门官僚作风导致办事效率下降，贪污、摊派与收受贿赂增加时，企业和个人就倾向于转入地下经济以逃避腐败和行政低效带来的额外成本，这往往会导致一国税收减少。 　　 　　三、地下经济统计的必要性 　　 　　由于地下经济的滋生和蔓延，现行国民经济核算体系无法准确反映经济运行的真实情况，这就造成了官方统计数据的准确性降低(或失真)，使经济增长率被低估和失业人数被高估，从而导致传统经济理论在说明经济现象时的失灵。 　　 　　(一)统计地下经济有利于正确的反映经济发展状况 　　自1978年以来，随着计划经济体制向市场经济体制转变，人们就发现我国存在了一定规模的地下经济活动。如：1999年城镇登记失业人数比1995年失业人数增长了10.6％。而城镇居民家庭收支抽样调查资料显示，1999年城镇居民家庭人均消费性支出比1995年的城镇居民家庭人均消费性支出增长了30.1％，两者的矛盾是否意味着一部分失业人员可能有隐性就业收入呢?若高通货膨胀率与高失业率并存，就意味着地下经济可能存在。目前生产法GDP是根据地上经济层层申报的资料计算的，由于地下经济不可能向政府申报收入，因此生产法GDP反映的只是地上经济生产的最终成果。但是人们从事地下经济所获得的收入或多或少总要以公开支出方式来购买消费品、投资品和服务。这意味着支出法GDP可能包含有一定数量的地下经济性质的收入。当然，人们的地下经济收入，也可能以储蓄存款形式存入银行，或用来购买债券、股票等，或以手持现金形式存放在家中。日益发展的地下经济对整个国民经济增长以及人民生活水平变化的影响不容忽视，我们应加强对地下经济的测算，进而调整GDP。