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内蒙古畜牧业发展中信息化体系构筑研究 　　摘要：畜牧业在内蒙古的经济和社会发展中占有重要地位，积极推进内蒙古畜牧业信息化进程，建设完善的畜牧业信息服务体系是内蒙古畜牧业和牧区发展的必然要求。本文在对目前赤峰市城乡畜牧业信息化服务体系建设的现状进行深入调研和全面分析的基础上，结合内蒙古畜牧业经济发展水平和牧区社会发展状况，合理构建了内蒙古畜牧业信息化体系，提出了解决问题的对策与措施。 　　关键词：内蒙古畜牧业信息化 　　 　　一、内蒙古畜牧业信息化发展的现状 　　 　　素有内蒙古“旱码头”之称的赤峰市，拥有丰富的天然草场资源。畜牧业一直是其主导产业之一。近几年，在国家一系列支农惠农政策和市场的直接拉动下，畜牧业信息化水平显著提高。由此，我们选择了其比较典型的三个地区进行深入调研：赤峰市政府、赤峰市畜牧科技开发公司及元宝山牧??。调查结果表明，经过近几年的努力，赤峰市的畜牧业信息化已初步取得了一些成效，表现在城镇基础设施建设日益完善。但是同时我们也发现，在其畜牧业信息化进程中存在的最大问题就是城乡发展不平衡。与赤峰市畜牧业信息化整体发展水平相比，元宝山牧场的信息网络建设刚刚起步，信息服务缺乏有效的平台支撑，除区畜牧局组建了一个局域网外，其所属5个镇畜牧局的电脑仅用于日常打字复印，大多都没有接入因特网。目前全区尚未有一支专业的信息员队伍，信息采集、分析、处理能力落后，大量信息资源不能及时有效地整合、开发。由此可以看出，目前。信息化建设及信息化项目的普及在内蒙古畜牧行业中还比较落后。内蒙古的畜产品已呈结构性、季节性、区域性过剩，主要原因就是由于畜产品的生产、技术、加工、流通信息不灵所致。 　　 　　二、内蒙古畜牧业信息化体系构筑的制约因素 　　 　　(一)牧区信息化水平低，接收手段相对落后 　　内蒙古农牧业信息化水平总体偏低，农牧民的信息接收手段也较为落后。与全国平均水平及其它省市相比，内蒙古的网络化水平最低，畜牧业信息服务网络延伸不足，信息资源不能及时被牧民利用。2010年1月第25次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2009年12月，我国的互联网普及率已达到28.9％，网络用户中农、林、牧、渔业用户占全部用户的2.8％。全区上网用户为575万人，而从事农、林、牧、渔业的上网用户只占全区的1.8％，位于各行业比率的最低。农牧区互联网普及率仅为23.8％(见图1)。 　　 　　根据相关资料，目前内蒙古农牧民获取信息主要还是依靠一些传统手段，如电话、电视及广播，其普及程度远高于互联网。显然，农牧民主要依靠这些途径获取信息更具有可能性和可行性。但由于广播、电视节目传播的牧业方面的信息相对有限，牧民还是被动地获取信息。电话虽然可以主动获取信息，但可利用的信息资源有限。因此，这些传统的信息传播方式也无法满足牧民对信息的需求。 　　 　　(二)畜牧业网站建设城乡差距大，发展不平衡 　　据2010年4月15日中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《2009年中国农村互联网发展调查报告》显示，截至2009年12月底，我国互联网在城镇的普及率是44.6％，在农村仅为15％。2007年城乡互联网普及率的差距仅为20.2％，2008年差距扩大为23.5％，2009年差距拉大为29.6％。可见，农村互联网发展速度明显慢于城镇发展速度，城乡互联网差距持续拉大。 　　截至2009年12月，我国网民数已达到38420万人，城镇网民人数为27739万人，占全国网民总人数的72.2％。而农牧区网民人数只有10681万人。占全国网民总数的27.8％(见图2)，低于2008年、2009年的增长速度。中国的网站数达到323万个，内蒙古建立的各类网站数为3673个，只占全国的0.4％，而农牧业信息网站数量则更少，在中国农业信息网上自愿登记注册的仅有47家，几乎都集中在城市。通过我们对赤峰市实地调查。也证明了这一点。内蒙古赤峰市的网站建设数目占全市的89％，而元宝山牧场拥有的网站数目2％都不到。各省农业行政主管部门均建立了农业信息网站，而内蒙古12个盟市中目前还有四个盟市没有建立农牧业信息网，其他8个盟市的农牧业信息网建立的时间也较晚。 　　 　　 　　 　　(三)牧民文化素质低，无法有效吸收和利用信息 　　牧民自身的文化素质是决定其吸收和利用信息的重要因素，文化素质越高，其信息意识就越强，就越能很好地利用信息去指导生产。牧民作为信息服务的接受者，必须要具有对信息吸收及利用的能力，否则就失去了信息服务的内在意义。目前，内蒙古地区尤其是牧区的牧民文化素质较低，劳动力受过培训的只占10.2％，初中程度及以下的农村居民家庭劳动力占到了86.58％。调查表明，初中文化的牧民往往是被动地接受畜牧业信息部门的信息传播，对信息资源的需求缺