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- 2018-05-24 发布于福建
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创新汽车行业协会管理机制
创新汽车行业协会管理机制
中国加入世贸后给各行各业带来极为深刻的变化。按照世贸的规则和规定,首当其冲的是减少政府对企业经济行为的直接干预,彻底地执行“政企分开”。如何管理好整个行业,采取哪些有效的机制和措施,协调政府和企业和各种关系,带领整个行业抓住机遇,参人竞争,迎接人世后多方位的挑战,使汽车行业能顺利地度过幼稚期,夺取行业大发展的制高点,这将是汽车行业协会决策者面对的急待解决的新课题。
汽车行业协会在经济体制改革之中应运而生,从政府有关部门接手行业的管理工作,立即面临十分严峻复杂的环境条件,主要表现在:其一,跨国公司除采取合资的方式进入中国市场外,如美国通用、德国大众、法国雪铁龙等即是这种方式;有的通过国际贸易直接进入;如日本的丰田、三菱车等,还有的通过汽车租赁、快修连锁经营等方式,如美国的艾维斯公司、AC德科公司相继打进中国汽车后市场。跨国汽车公司的开进,对中国的汽车业产生强烈的冲击波。很多中国的汽车整车、零配件、服务维修的生产经销厂商面临着新的压力,如何应对、采取何种策略才能与狼共舞,这是汽车协会面对的第一道难题;其二,在世贸规则的强求之下,各级政府正在重新修改制定新的政策,实施政府职能的转换,政企分开等举措。在改制中,有些省市的汽车协会是政府某职能部门的翻版,摇身一变成为行业协会:政企职能分离还没有完全到位,行业协会的性质,地位、职能尚未立法,缺乏规范,有的扮深“二政府”或“准企业”的角色;汽车行业作为入世后的幼稚工业的保护应对措施尚未出台;各汽车产销商过多重复分散,产业结构趋同化的形势仍然严重。汽车行业协会如何在企业和政府之间,正确行使好事权和物权,发挥协会积极有效的作用,营造出一个有利于我国汤车产业发展的健康环境和适宜政策,这是汽车协会须解决的第二个大问题;其三,汽车行业及汽车生产厂家普遍存在研发能力弱小、劳动生产率低下,生产企业点多分散的问题。如何解决企业所面临的困难,实现汽车企业之间的联合重组,做大做强做优,提升汽车经营的规模和层次,培育具有国际兑竞争??的汽车企业。这是汽车行业协会有待克服的第三道难题;其四,在诸多的协会中有的是“官转民”,有的属于企业型协会,由行业的领先企业组建协会;有的属于社团型组织。这些协会要生存,就必须有经费来源才能维持,并且实现卓有成效地运作,才能挑起管理行业的重任,这是汽车协会面临的第四道难题。
汽车行业协会作为加入世贸之后政认转换职能、适应经济发展要求的产物,应勇敢地迎接挑战,建立和完善新的机制,加强各方面的管理,承担起行业的领导作用,把事业推向前进。对此,特提出以下政策:
一、积极开展公共关系,建立多边合作的机制。汽车协会因刚刚起步,要想在行业中发挥积极的更大的作用,树立起协会的良好形象,就必须走出去与社会各个方面建立起良好的有关系。首先,要处理好与政府及职能部门的关系。要按照党和政府的各项方针政策办事,遵守国家的法律制度,推行产业结构的调整,加强行业的质量监督、检查、统计、达标等,保证政府的政令在行业内得到有效的执行,并向政府提出行业发展的合理化建议:第二,要加强与经济领域中其它经济组织的合作,诸如与国际 贸易促进会的合作,把汽车及其零配件产品推向世界市场,并将国外先进的技术,产品介绍给中国的汽车制造企业,促进双边的合作与发展:第三,搞好与科技部门的合作与开发。定期举办汽车行业的科技与发展理论研讨会,聘请科技专家对汽车生产企业的技术诊断、咨询,攻关,研发及技术推广和人才培训。总之,汽车协会需要与社会多方面的合作,寻求支持,调动一切积极因素,扩大协会的知名度和影响力,才能赢得社会各界的信任、友谊和发展的机会。
二、建设灵活快速的信息网络,创建汽车及零配件进出口的预警预报的机制。汽车协会要深入开展行业情况的调查,摸清家底,建立快捷准确的行业信息反馈及预报系统。比如对行业发展中的突出问题:国外轿车进口,汽车零配件的国际采购,进口汽车的质量纠纷及投诉、仲裁、召回等,能及时迅速地加以查处及解决。当前尤为紧迫地要着力创建汽车及零配件的进出口预警机制。汽车行业协会要通过各种现代化的技术手段和严密的组织机构,对国际市场主要汤车生产厂家的数量、价格及变化趋势、出口流向、各国外贸政策的调整和专利技术标准的动向,环保政策法令等,进行科学的跟踪分极,然后将信息及时传递到到协会各成员单位手中,或向企业提出预警信号,调整产品及结构与走向,并迅速采取紧的应对措施,如向政府提交各种报造建议,敦请政府尽快决策和采取行动。如发生国际贸易磨擦与纠纷,进口汽车的倾销或进口车重量的重大事太,汽车行来更应首当其冲地采取保护性措施,即开展情况调查,查明问题及责任方。
三、加强汽车行业协会的各项管理,完善激励创新的机制。汽车协会的工作千头万绪,十分复杂,应建立和健全管理机构和管理制度
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