加强消防产品监管思考.docVIP

加强消防产品监管思考 　　消防产品是一类特殊的安全产品，它是人们预防和扑救火灾的主要武器，包括预防、扑救火灾，或在火灾现场救生用的硬件、软件和流程性产品，而对消防产品的监督管理是《中华人民共和国消防法》赋予公安消防机构的职权之一。随着经济社会的发展和消防行政审批制度改革，旧有的管理方法已难以满足社会发展的需求，那么如何加强消防产品监管是摆在我们面前的艰巨任务和新挑战。 　　 　　一、存在的问题 　　 　　2009年海西州公安消防支队在全州范围内组织开展了对在建建筑工程中的防火门等8类消防产品实施了现场检查判定和监督抽查工作，共检查在建工程数量107个，现场检查判定产品数量197件（套），结果13.02%的产品不合格；经现场检查判定后，监督抽查8种产品，检验合格的有6种产品，抽样平均合格率为75%。这些数据主要体现了假冒伪劣产品充斥市场，违法生产销售、持证造假、偷工减料、以假充真现象十分猖獗；在消防工程招标过程中，一些厂商不顾产品质量好坏低价倾销，将劣质消防产品投入工程建设，造成众多火灾隐患，严重危害公共安全。消防产品质量的好坏关系着人民的生命财产安全，然而近年来一些不法生产厂家和商家，单纯追逐经济利益，将人民的生命财产安危抛之脑后，肆意造假售假。有关部门在对市场抽检中发现灭火器、防火门、洒水喷头、报警器、防火涂料、灭火药剂等产品的不合格比例很高。而这些产品都直接关系到人身财产安全。30％的火灾隐患是由假冒伪劣的消防产品造成，这是一个足以让人警醒的数字！ 　　 　　 二、原因分析 　　 　　 （一）消防产品检验报告与产品实际质量不相一致。经调查，很多单位存在水枪断裂、水带爆裂、消火栓接口处漏水严重、室内消火栓铁皮厚度达不到规范规定要求以及火灾应急照明灯普遍存在照明时间短、电池寿命低、反复充电次数不到说明书一半等问题。消防产品检验有国家质量认证委员会出具的生产许可证、质量认证证书以及国家四个消防产品质量监督检验中心出具的检验报告。消防产品的证书资料只能是消防产品进入市场的前提，并不是产品质量的有效保证。以型式认可证书为例，这一报告的有效期是三年，如果三年中该类产品未被抽检，那么第四年的产品质量还由这一报告负责，即该产品在第四年中可作为合格产品继续在市场流通。对于一些生产厂家，很有可能在检验合格后的批量生产中擅自更改工艺流程、偷工减料，以减少成本获得更多利润。在我们的工作中就多次发现有合格的检验报告，但在实际使用中却不能用或不好用的产品。对大多数消防产品生产企业来说，四年的产品质量还是仅凭第一年的检测报告来保证，但准确地说，这一报告仅能保证当时送检的那一批产品质量是合格的。 　　 （二）消防产品监督的方法和力度不强。首先，消防产品监督工作在方法和力度上还需大力改进。一般只在消防监督检查和建筑工程竣工的消防验收时进行消防产品的监督工作，不能有效地把质量事故消除在萌芽阶段。在消防监督检查中，一般只是检查被查单位是否按规定配备消防设施设备，外观是否完好，而对于是否可用，在检查中很难做试验；在建筑工程竣工验收时，也是以产品的证书等资料作为重要依据。这些方法往往造成产品质量合格与否取决于产品的外观和表面标识及证书，而产品质量的实际情况反而容易被忽略。其次，对消防产品宣传意识不够。对于消防的宣传通常是在防火和灭火上，而对产品的宣传仅限于厂家自己的广告。有些使用单位对自己单位的消防设施没有什么认识，就更谈不到使用了，在这种情况下自防自救根本无法实现。很多单位对产品性能不了解，选用时往往以价格为标准，这种做法很容易造成伪劣产品在流通领域的增多，而优秀产品反而失去市场。 　　 　　三、加强消防产品监管的建议 　　 　　（一）加强市场检查，净化消防产品经营环境。把加强消防产品的日常检查作为防火工作的一项重要内容来抓，定期对辖区消防产品销售部门进行产品质量抽查。检查采取资料审查、随机抽测、现场试验相结合的形式，重点检查的消防产品种类主要是防火门、防火阀、排烟防火阀、超薄型钢结构防火涂料、防火电缆、洒水喷头、消防应急灯具、安全疏散指示标志、防火卷帘控制器、有衬里消防水带、消防水枪、消防接口、手提式灭火器、消防给水设备和防火卷帘等。杜绝假冒伪劣消防产品经营销售渠道，并把日常检查与专项治理有机结合起来，形成对消防产品管理的高压态势，有效阻止不合格消防产品流入市场。同时检查灭火器维修企业的维修情况，严格执行《灭火器维修与报废规程》，对未经维修条件检查或检查不合格、未取得灭火器维修型式检验报告的维修企业，一律不得开展灭火器维修业务，对擅自开展灭火器维修业务的，要严格依法查处。 　　（二）设立消防产品台账专栏和阳光服务。提高群众识别不合格消防产品的能力，为查处不合格消防产品提供一条便捷途径。在业务受理中心设置消防产品台账专栏，该专栏分