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加拿大种业管理方法 　　加拿大种业以其完善的管理制度、质量控制体系和产品质量享誉全球。分析其在种子审定、种子生产与加工、种子包装与销售等方面的管理措施和基本经验，对于完善中国种子产业管理具有借鉴意义。加拿大种业管理法律主要有《种子法》、《种子管理条例》和《植物育种者产权法》。《种子法》于1959年颁布，先后进行了多次修订，现行的《种子法》共分简称、名词解释、禁则、管理条例、实施、违法与处罚6章12条，对种子测试、检查、质量和销售等方面内容作了规定。根据《种子法》授权，加拿大政府又颁布了《种子管理条例》，对种子的等级标准、种子标签、种子检验、种子进口、品种注册等方面的内容作了详细规定。《植物育种者产权法》于1990年颁布实施，主要内容包括植物新品种权的申请、授予、保护等。下面主要从加拿大种子管理机构、种子市场准入前管理、商品种上市前管理、商品种上市后管理4个方面阐述加拿大种业管理的具体做法。 　　一、种子管理机构 　　加拿大建立了“政府―民间组织―国际机构”三位一体、互相协作的种子管理体制。政府管理部门主要是加拿大食品检验署，民间组织机构主要有加拿大种子生产者协会(CSGA)、加拿大种子研究所(CSI)、加拿大种子贸易协会(CSTA)、加拿大商业种子分析师协会(CSAAC)等，国际合作组织主要有经济合作与发展组织(OECD)、官方种子审定机构协会(AOSCA)、国际种子检测协会(ISTA)。 　　(一)政府管理部门 　　加拿大种子管理政府部门是加拿大食品检验署，其具体工作主要由下设的种子部、种子实验室、业务部3个部门负责执行。加拿大食品检验署是一个相对独立于农业部的部门，但署长由农业部长提名，并有义务向农业部长报告工作。 　　1.种子部 种子部是加拿大食品检验署植物品种局的下属机构，负责实施《种子法》和《种子管理条例》的第一、第三和第四部分，负责办理品种登记以及种子企业、业务管理和种子分级人员的注册事宜。其职责主要包括：制定政策和计划、对计划进行评估和审查、制定原种和非原种的各项有关标准(纯度、发芽率、病害)、种子检测和标签标准、品种登记、办理种子企业注册手续、办理种子分级机构认证手续、向注册的种子企业业务管理员发放执照、编制培训教材等。 　　2.种子实验室 加拿大政府建有2个种子实验室：渥太华实验室(安大略省渥太华市)、种子科学技术中心(萨斯喀彻温省萨斯喀通市)。种子实验室主要负责：纯度和发芽势检测；种子病害检测；对需要检疫的草籽进行检测；品种核定检测；新奇特征检测；出口鉴证和检测(以便颁发国际种子检测协会证书)；代表加拿大参加国际种子检测协会；为加拿大种子研究所提供技术检查和效能检测服务，以便对私营种子检测实验室进行认证；制定种子检测方法和程序(加拿大种子检测方法和程序)；对食品检验署的分析师和检验员进行培训和认证，并与加拿大商业种子分析师协会一起，为私营企业的种子分析师和分级人员提供培训和认证服务等。 　　3.业务部 业务部的工作人员分布在加拿大全国各地，主要负责：对种子企业进行检查；种子作物检验；种子检验和抽样分析；市场监察；标签核查；检查达标情况，落实相关法规等。 　　(二)民间组织机构 　　1.加拿大种子生产者协会(CSGA)该协会成立于1904年，根据《种子法》履行职责，但在业务经营方面不受政府管辖，会员包括3800个专门从事种子生产的单位。食品检验署的业务人员为加拿大种子生产者协会提供农作物检验服务，检验范围涵盖21000多块大田，面积超过50万公顷。CSGA主要负责制定种子品种纯度标准，实施经过鉴定的种子的生产管理条例，颁发农作物鉴定证书，有关原种作物证书的宣传联络工作，提供品种特性核查记录等。 　　2．加拿大种子贸易协会(CSTA)该协会成立于1923年，大约有170个会员，会员包括由家庭开办的本地小公司，也包括在世界范围内开展业务的大型跨国公司。CSTA主要任务是促进加拿大种业健康发展，为客户提供尽可能多的选择和成功机会；代表会员公司就法律、法规事宜与省政府和联邦政府部门进行磋商。 　　3．加拿大种子研究所(CSI) CSI于1997年成立，负责实施种子计划的认证和监管制度。该研究所是由种业主导的非营利机构，根据收费服务的原则开展业务。其主要任务对种子检测实验室、经批准的种子清选加工厂、散装仓库和经授权的进口商进行认证和监管；为2000个注册种子企业和45个经认证的种子检测实验室提供服务；种子研究所和食品检验署共同负责质量控制和授权使用加拿大原种等级名称等事宜；食品检验署工作人员对市场上的产品进行随机抽样，以此作为种子研究所检查计划的辅助手段。 　　4.加拿大商业种子分析师协会(CSAAC)该协会成立于1944年，大约有80名从事种子质量评估的加拿大专业人员。种子分析师的主要职责