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动物福利壁垒对我国动物产品出口影响及启示 　　◆ 中图分类号:F740 文献标识码:A 　　内容摘要:从食品安全和人道主义角度看,动物福利的规定是合理的,但一旦进口国滥用本国的动物福利法,就演变为动物福利壁垒。动物福利壁垒也对我国畜禽产品、水产品和中药出口构成威胁。基于此,文章指出我国应一方面完善动物福利法规,加强行业领导,多方位地开拓国际市场,另一方面积极利用并参与制定WTO相关规则,反对他国滥设动物福利壁垒。 　　关键词:贸易壁垒 动物福利 农场动物 　　 　　动物福利内容和动物福利壁垒 　　 　　动物福利概念是休斯(Hughes)于1976年提出的,指动物与其环境相协调一致的精神和生理完全健康的状态。1990年,台湾学者夏良宙把动物福利概括为“善待活着的动物,减少死亡的痛苦”。 　　动物福利立法最早起源于英国,1822年英国马丁提出的禁止虐待动物的议案――“马丁法令”获得了通过,这是世界上首次以法律条文的形式规定了动物利益,保护动物免受虐待,是动物保护史上的一座里程碑。目前,世界上已有100多个国家和地区制定了较为完善的动物福利法规,如欧盟、美国、加拿大、日本、新加坡、中国香港、中国台湾等,这些法律大都是以英国动物福利法为基础制定的。 　　动物福利法中的动物通常可分为六类:农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物,其中农场动物与国际贸易的关系最为直接密切。农场动物福利主要包括以下三方面内容: 　　农场动物的饲养。农场不得以使动物受到额外伤害的方式饲养农场动物,应为农场动物提供良好的环境条件。如英国《蛋鸡福利法规》规定,每天必须记录鸡群的饲料和饮水消耗量、蛋品质、健康状况、行为异常情况以及鸡舍的最高最低温度、氨气浓度,饲养品种必须适合相应的生产系统。 　　农场动物的运输。运输者必须预先考虑到动物在运输中可能受到的痛苦和不安;运输工具要达到一定的标准,如安装必要的温度、湿度和通风调节设备,地板要平坦但不光滑等;动物在运输过程中应得到充足的饮食和休息时间,如果出现动物患病、受伤及引起额外痛苦,就必须停止运输,如国际上对猪的运输规定时间超过8小时后要休???24小时。 　　农场动物的屠宰。英国《动物福利法(屠宰)》规定,屠宰房应保证动物的基本安全,其结构、设备和工具不会引起动物的刺激、痛苦及伤害,动物屠宰场应远离动物,实施单独屠宰等。 　　动物福利方面的规定有其合理性,因为农场动物是人类的重要食品来源,其卫生状况与人类健康息息相关,近几年出现的疯牛病、禽流感等事件表明,农场动物在饲养、运输、屠宰的过程中, 如果不能按照动物福利的标准执行,就会降低这些动物产品的卫生状况,影响食用者的健康;另外,从人道主义出发,重视动物福利,可以改善动物的康乐程度,减少不必要的痛苦。但一旦进口国滥用本国的动物福利法,对进口商品执行苛刻的动物福利标准,以阻止进口,保护国内厂商时,就会发展为贸易限制措施,演变为动物福利壁垒。目前,越来越多的发达国家已经开始将动物福利与国际贸易紧密挂钩,运用动物福利法对国际贸易施加影响,动物福利壁垒的贸易限制效应和贸易禁止效应正在显现。 　　 　　动物福利壁垒对我国动物产品出口的影响 　　 　　长期以来,我国对动物福利问题并未给予足够的重视。但是随着新贸易保护主义的发展,动物福利壁垒对我国动物产品的出口存在着日益造成较大的负面影响。 　　(一)对我国畜禽产品出口的影响 　　我国畜禽产品动物福利与欧美发达国家相比还存在很大差距,其负面影响已经显现或正在显现。 　　1.生产方式不达标带来的负面影响。为降低成本,追求利润,一些生产者在动物饲料中添加有害物质,许多动物被注射生长激素,造成动物免疫力下降,许多养殖场动物饲养过于密集,生存环境恶劣。这些做法与欧美国家规定相差甚远,对我国相关产品出口构成严重威胁。以蛋鸡饲养为例,欧盟规定养殖方式采用散养方式和层养方式,并逐步取消笼养方式,目前欧盟通用的每格450平方厘米的鸡笼到2013年要被更大的鸡笼替换,层养方式中对窝、栖架、垫草料都有具体的规定,在散养方式中,对可使用面积、地面坡度、净空高度、垫草面积等都有严格的规定,对于饲喂器及饮水器的规格、形状以及所能喂养的鸡的数量也都做出了详细说明。2007年4月,我国兔肉出口德国受阻,主要原因是德国对种兔、兔笼舍大小、配置均有明确要求,只有经认证符合要求的养殖场生产的兔肉产品才能被允许进入德国市场。 　　2.屠宰方式落后带来的负面影响。欧美国家在宰杀动物时,一般都是一头动物进入屠宰房后立即阻断,在一个单独的空间用高压电快速击中动物的致命部位,使动物在很短时间内失去知觉,再进行宰杀。而我国目前的屠宰流程是让动物排着队进屠宰场,动物能够看到自己的同伴惨叫、流血、被分割。在民间动物屠宰