建设工程项目招投标寻租治理分析——以重庆市为例-analysis of rent - seeking governance in construction project bidding - taking chongqing as an example.docx

摘要改革开放以来，我国不仅在经济建设上取到了快速发展，在工程建设领域也获得了巨大的成就。但随着大规模地展开工程项目建设，违法违规行为也开始滋生蔓延，特别是在大型基础设施建设、关系社会公众利益和公共安全的项目的招投标阶段，往往很容易出现招标人进行虚假招标、投标人假借资质参与投标、围标、串标和违法分包转包等违法违规行为，这是由于我国建设工程项目招投标市场现有的法律法规体制、相关配套设施不完善，各参与方为了寻求自身利益最大化所造成的。它不仅导致贪污腐败、行贿受贿等不道德行为盛行，还妨碍了招投标市场公开、公平、公正的竞争环境，阻碍了施工企业优胜劣汰竞争机制的形成和发展，更为工程质量安全埋下了隐患。因此，研究建设工程项目招投标阶段的寻租行为及成因，找到有效的寻租治理对策，对于构建一个健康的招投标市场、防治经济犯罪和提升项目的经济效益具有重要的现实意义。文章通过文献检索和资料搜集对建设工程项目招投标寻租研究做文献综述，并对建设工程招投标、寻租、委托—代理等相关理论研究进行了阐述；文章从招标、投标、开标评标中标、合同签订四个阶段详细分析建设工程项目招投标阶段的寻租行为表现形式，采用了文献研究法和专家访谈法对建设工程项目招投标中的寻租成因和寻租治理因素进行了详细的梳理，并得出了8项重要寻租成因和28项寻租治理因素；在此基础上，文章设计了一份关于建设工程招投标的寻租治理对策有效性和可行性的调查问卷表，对全国各城市发放问卷后，运用方差分析等定量分析方法从28项建设工程招投标的寻租治理因素中找出了15项寻租治理的关键因素，并以这15项关键因素作为寻租治理对策作了详细的阐述；文章以重庆市为例进行案例分析，从建设工程项目招投标交易中心、法律制度管理、招投标制度管理—电子招投标、监督处罚、企业诚信评价五个方面分析重庆市招投标发展的成功经验，验证了已得出的15项治理对策的有效性，并结合一个寻租案件分析和重庆市地方特点为重庆市招投标寻租治理的发展指明了方向。文章对建设工程项目招投标中的寻租治理研究可作为今后相关课题研究的基础资料；利用文献研究法、专家访谈法、问卷调查法和方差分析等定性定量分析方法得出的15个寻租治理对策，旨在为政府有关部门制定相关政策和完善招投标制度提供决策支持；对重庆市的招投标发展现状分析和寻租治理建议可以为重庆市招投标寻租治理指明方向。关键词：重庆市，招标投标，寻租，方差分析ABSTRACTSincetheReformandOpening,Chinaachievesrapiddevelopmentineconomicconstruction,sodoesintheconstructionfield.Whileillegalactivitieshavebeguntospreadwiththelarge-scaleconstructionprojects,especiallyinlarge-scaleinfrastructureconstruction,whichhavegreatinfluenceontherelationshipbetweentheinterestsofthepublicandpublicsafetyprogramsinthebiddingstage,peopletendtobepronetofakebidding,garnishedqualifiedbidders,andillegalsub-contractingandotherillegalactivities,whicharecausedbyChinasinadequateexistinglaws,regulationsandrelatedfacilitiesonbiddingsystemintheconstructionmarket,thepartiesinvolvedinordertomaximizetheirowninterests.Itnotonlyleadstocorruption,briberyandotherunethicalbehavior,butalsoimpedestheopen,fairandequitablecompetitivebiddingenvironment,hinderstheformationanddevelopmentofsurvivalofconstructionenterprisesinthefittestcompetition,leadstomorepotentialengineeringqualityandsafetyproblems.Therefore,thestudyontherent-seekingbehaviors,genesisofengineeringconstructionbiddingstageandfi