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北京大兴区新定位确定与实现途径探讨 　　摘要： 本文通过分析北京大兴区所面临的新的历史机遇和具有的突出优势，进而确定大兴区发展的总体定位，进一步明确了大兴区今后的发展方向和远景目标。同时，本文阐述了确定大兴区总体定位的依据，并提出了实现这一总体定位的关键举措。 　　关键词：北京大兴区；机遇期；总体定位；北京新经济中心 　　中图分类号：F293；F299.2 　　 　　一、北京大兴区处在历史发展新的机遇期 　　（一）北京实施城南加快发展行动计划，有利于大兴区吸聚要素提速发展 　　2009年11月5日，北京市《促进城市南部地区加快发展行动计划》公布。按照计划，城南将建成“一轴一带多园区”的产业发展格局；在未来3年内，政府投资带动社会投资总额将达2900亿元，推动南城快速崛起。按照新的北京城市空间发展战略，大兴新城是北京未来区域发展的重要节点，主要任务是依托新城、国家级和市级开发区，增强生产制造、物流配送和人口承载功能，成为城市新的增长极。 　　（二）大兴区与亦庄经济开发区实现行政资源整合，有利于优势互补和加快发展 　　2010年2月3日，北京市委召开专门会议宣布了大兴区与北京经济技术开发区行政资源整合的决定。大兴和亦庄实现行政资源整合，有利于开发区的政策优势、品牌优势与大兴区资源优势互补，做大做强，同时推进国家重点高端产业功能区政策放大、空间拓展，加快建设北京南部现代制造业新区；有利于促进区域经济社会统筹协调发展，统筹推进大兴新城和亦庄新城建设，调整完善新城功能，妥善解决经济发展与社会管理的协调互促问题，通过加强社会管理，改善发展环境，为所在地企业提供高效、优质的服务，为广大居民提供良好的公共服务；有利于城乡一体化发展，通过发挥产业功能区的带动作用，加快大兴乃至城市南部地区的城市化进程和二、三产业发展，促进农民转移就业，保障农民长远利益，加快大兴的城市化进程。 　　（三）北京新机场即将落户大兴区，有利于大兴打造临空经济发展极 　　北京新机场即将落户大兴区，根据有关规划，北京新机场计划在“十二五”时期启动工程建设。新机???建设将会成为“建成一个机场，繁荣一方经济”的引擎。空港经济已经成为区域经济新的增长极，国际经验表明，一个航空项目发展10年后给当地带来的效益是：产出比为180，技术转移比为116，就业带动比为112。北京新机场的远期规划目标为旅客年吞吐量8000万至1亿人次，货运年吞吐量500万吨。抓住北京新机场建设契机，依托机场资源，大兴区交通和市政基础设施将大大改善，从而吸引临空产业的聚集，创造大量就业机会和居住需求。 　　（四）地铁大兴线和城铁亦庄线开通运营，有利于大兴聚集人气商气 　　北京地铁大兴线通车运营，沿途经过丰台区南苑地区、大兴区西红门地区、大兴新城主城区、生物医药产业基地等，全线共设车站11座，对大兴集聚周边商业人气和商业街等商业配套设施建设具有积极意义。同时，城铁亦庄线也已通车运营，并与5号线、10号线以及京津城际铁路实现换乘。地铁大兴线和城铁亦庄线的开通运营，大大改善了大兴与北京市主城区的通达性，密切了北京市主城区与大兴新城和亦庄新城的联系，促进了大兴聚集人气、激活商气，进一步优化了大兴区的投资环境。 　　（五）北京坚持大力发展总部经济，有利于大兴区依托特色产业吸引相应企业总部入驻 　　充分发挥首都优势，大力发展“总部经济”，广泛吸引国内外集团企业来京设立地区总部，是北京市坚定不移的发展方针。2008年10月，在“第四届中国总部经济高层论坛”揭晓的中国35个主要城市总部经济发展能力排行榜上，北京市以85.6分位列榜首。有关资料显示，目前北京聚集各类跨国公司地区总部已达42家，同时有大型中央企业集团160余家。在空间布局上，初步形成了中央商务区、金融街、中关村科技园区等几个特色总部聚集区，成为北京总部经济发展的重要空间载体。依托特色产业，亦庄、望京、上地等区域的总部经济得到较快发展，并成为区域经济的重要增长点。同时，随着大兴区鼓励企业总部发展政策的实施，一些跨国公司、中央企业以及具有总部特征的企业总部入驻大兴，从而通过产业乘数效应迅速扩大大兴的经济总量，提升第三产业发展水平，通过劳动就业效应，不仅增加就业机会，而且提升就业结构，增加高智力就业。 　　（六）京津冀一体化发展加快，有利于大兴区打造成京津冀现代物流中心 　　京津冀地区已经实现贸易一体化，基础设施共建，产业转移和空间布局上的对接已经在操作。随着“京津冀城镇群规划”和“京津冀都市圈规划”的相继完成，特别是随着北京市的机场南线、机场二通道、京津二通道、京承三期、京包高速北段、京平等高速路，西六环和京包高速公路等9条高速路的建设，以及京津第三通道和京石第二高速的工作紧锣密鼓地进行，京津冀都市圈乃至环渤海经济圈一体化明显提