贯彻落实取得了积极成效推动创业创新促进法修订的主要背景.pptVIP

第1页 共30页 三、新促进法的主要变化和亮点 二、促进法修订的主要背景 一、中小企业的地位作用 四、新促进法宣贯的初步考虑 一、中小企业的地位作用 ● 小企业，有大贡献、有大作为，也有大潜力。 （一）数量多：截至2017年6月末，全国实有企业2791万户。其中，中小微企业占99.7%。 【工业企业划型标准：从业人员1,000人以下或营业收入40,000万元以下的为中小微型企业。】 （二）贡献大：可以概括为“5、6、7、8”，即中小企业提供50%以上的税收、创造60%以上的国内生产总值、完成70%以上的发明专利、提供80%以上的城镇就业岗位。以工业为例，截至2016年末，全国规模以上中小工业企业达到37.0万户。规模以上中小工业企业实现主营业务收入占全部规模以上工业的62.7%，实现利润占62.8%。 一、中小企业的地位作用 （三）安徽中小企业情况： 截至2016年底，安徽省市场主体325万户，企业数81.7万户，其中中小企业80万户以上。 从所有制性质来分，其中私营企业73.3户，国有企业3062家。 从规模以上工业来看，2016年底全省规模以上工业企业19382户，其中，中小企业19110户,占全省规上工业企业的比重为98.6%。规模以上中小工业企业增加值占规上工业比重67.7%，对全省工业增长的贡献率为82.4%。 ● 小企业，有大贡献、有大作为，也有大潜力。 二、促进法修订的主要背景 ● 2013年，省委、省政府出台《关于大力发展民营经济的意见》。 ● 2015年，省政府出台《关于扶持小型微型企业健康发展的实施意见》。 ● 今年5月，省委、省政府召开制造强省建设大会，出台《支持制造强省建设若干政策》。 ● 2016年，出台降成本20条，今年降成本新10条，据测算，每年可为企业减少成本支出1000亿元左右。 （一）“原法”贯彻落实取得了积极成效。 安徽围绕贯彻落实“一法一条例”，主要开展了以下工作。 1. 出台扶持政策。 二、促进法修订的主要背景 ● 累计建成国家小型微型企业创业创新示范基地7个，省级小微企业创业基地135个，省级产业集群专业镇213个。 ● 建立成长型小微企业评价指标体系和省成长型小微企业数据库。 ● 举办“创客中国”、“赢在江淮”等创业创新系列大赛。累计培训“赛飞”创业辅导师500余名。 ● 2013年以来，共对204家民营企业主导制订的313个行业以上标准，兑现奖补资金5440万元。 （一）“原法”贯彻落实取得了积极成效。 2. 推动创业创新。 二、促进法修订的主要背景 ● 实施“专精特新”中小企业培育工程，已认定1200家。每年编辑专精特新企业特辑，扩大专精特新的影响力和美誉度。 ● 在省区域性股权市场设立安徽省“专精特新板”，首批挂牌169家。 ● 成立省小额票据贴现中心，累计实现贴现824.74亿元。 ● 支持制造业中小企业开展设备融资租赁业务。 ● 开展产业集群专业镇中小企业专项贷款。 ● 落实融资担保代偿补偿机制。 （一）“原法”贯彻落实取得了积极成效。 3. 培育专精特新 4. 促进融资服务 二、促进法修订的主要背景 ● 坚持“政府搭建平台、平台服务企业”，全省拥有国家中小企业公共服务示范平台19家、省级中小企业公共服务示范平台138家，带动各类社会服务机构2000多家。搭建企业培训平台，每年培训人员超过1万人次。 ● 2010年以来，我省与全国工商联共举办高规格、大规模的知名民企合作活动3次，签约合作项目3613个，投资规模超过2万亿元。 ● 2015年，中部地区首家国家级中德（芜湖）中小企业合作区挂牌成立，签约项目25个，总投资13亿美元。 （一）“原法”贯彻落实取得了积极成效。 5. 提供公共服务 6. 深化开放合作 二、促进法修订的主要背景 原法的部分条款规定比较原则，有些方面缺乏刚性约束力和可操作性，支持力度不够。 原法在一些方面已经不能适应当前中小企业发展的实际需要。 （二）“原法”在工作实践中遇到的问题 。 ● 广大中小企业集中在传统产业，处于产业链的中低端，发展处于由数量扩张到数量与质量并重、更加注重质量的阶段，转方式、调结构任务十分艰巨。 ● 受到近年来国际金融危机和国内经济下行压力影响，中小企业普遍面临劳动力成本上升、原材料价格上涨、融资成本上升、盈利水平下降等问题，生存与发展的压力不断加大。 二、促进法修订的主要背景 ① 2013年10月30日，《十二届全国人大常委会立法规划》将中小企业促进法（修订）列入一类立法项目，确定在本届人大任