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培养新型农民是新农村建设关键
培养新型农民是新农村建设关键
摘要:建设新农村人才是关键。新农村建设的主力军是广大农民。由于当前我国农村劳动力整体素质不高,科学文化知识比较匮乏,不能适应新农村建设的需要。要建设新农村,就要培养和造就一批“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民队伍,为新农村建设目标的实现提供智力支持和人才保证。
关键词:培养;新型农民;素质;建设;新农村
建设社会主义新农村,是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大战略决策,是新阶段“三农”工作指导思想的深化、发展和升华。它集中代表和反映了广大农民群众的强烈愿望和根本利益。建设新农村的主体是农民。一个村庄的面貌如何取决于生活在当地的村民。从新农村建设的起始,到新农村建设任务的基本完成,不是靠政府建设,也不是靠城市人建设,而是靠农村的主人-农民自己去建设。然而传统的农民无法完成新农村建设的历史使命,要实现新农村建设目标,就必须培养造就一批“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民队伍,为新农村建设目标的实现提供智力支持和人才保证。
新农村建设不是简单的生活环境改造和物质生活的提升。这一战略目标远大、内容丰富。必须按照十六届五中全会提出的建设社会主义新农村要以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针为指导,全面推进农村的各项建设。“发展生产”和“生活宽裕”是物质文明建设,“乡风文明”是精神文明建设,“村容整洁”是生态文明建设,“管理民主”是政治文明建设。围绕“四个文明”建设,要实现“三个转变”:即推进农村生产方式转变,农村生活方式转变,农村管理方式转变,最终建设成现代农业、现代化农村。所以,缺乏文化的传统的农民是难以完成新农村建设这一战略任务。
农民素质的高低对建设社会主义新农村起着至关重要的作用。培养新型农民,使之成为建设社会主义新农村的中坚力量,为实现新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的战略任务的实现提供智力支持和人才保证就成为新农村建设的关键。正因为如此,??家宝总理明确指出,我国农村全面建设小康社会根本在于提高农民素质。
当前我国农村劳动力整体素质不高,已经成为建设新农村的主要障碍。具体表现在:一是农村劳动力中文盲、半文盲所占比例较大,发展极不平衡。有关资料表明,全国4.97亿农村劳动力中,高中以上文化程度的只占12%,而小学及以下的占40%。全国92%的文盲、半文盲在农村。二是农村劳动者科技素质较之文化素质更差。资料显示:农村劳动力中,农民缺少现代劳动技能。掌握实用技术或有一技之长的人数仅占调查劳动力总数的16.4%,而缺乏实用技术和一技之长及未经培训的人数比例高达83.6%,多数农民只能从事简单的传统农业耕作或只有传统农业的经验和技能,对新技术、新知识的接受能力普遍较低。又因为农业第一线劳动力年龄偏大,文化素质低,知识结构单一,对运用农业新科学、新技术、新品种等更加难以接受。造成农产品科技含量普遍较低,限制了农业科技贡献率的提高。而这种生产方式,很难使农民脱贫致富。三是市场意识、商品意识薄弱,与市场经济发展不相适应。对市场经济还停留在粗浅、模糊的认识水平上,对农业产业化、市场化缺乏必要的思想和物质准备。在农民中,特别是具有初中、高中文化程度的青年农民,绝大多数未接受过职业技术教育,在少数农业科技人员与亿万农民之间出现严重的“断层”。由此可见,农村劳动力现有的科技文化素质与新农村建设任务的完成是远远不能相适应的。
2006年,党中央、国务院为了推动新农村建设战略目标的实现,出台了一系列促进农业农村发展的激励政策、调控政策、支持政策和财政保障政策,极大地调动和激发了广大农民的积极性,社会主义新农村建设实现良好开局。但不容回避的是,当前农村发展仍存在许多突出矛盾和问题,农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段。对此,一号文件用三个“依然”作了概括:“农业基础设施依然薄弱,农民稳定增收依然困难,农村社会事业发展依然滞后。”由此决定了建设社会主义新农村,是一个长期的发展战略。在实现这个发展战略过程中,如果不能在新农村建设中提高农民素质,不能培育出一大批有文化、善经营、会技术、懂法律的新型农民作为新农村建设的主力军,即使村容村貌发生了翻天覆地的变化,也将是一个不全面不完善的农村。
面对农民自身素质远不能适应新农村建设的需要和中央为加速新农村建设不断出台的支农惠农政策,如果没有一大批高素质的新型农民,中央再好的支农惠农政策也难转化为现实生产力,新农村建设就会落空。 这种矛盾如果不能得到有效地解决,将直接影响现代农业建设和新农村建设。因此,提高农民素质,培养一代新型农民,应成为各级政府加强“三农”建设的重中之重。只有农民的素质增强了,科技文化水平提高了,增收才有保障,致富才有基础,生活才
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