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基于产业结构京津冀物流功能集聚区建设探讨 　　中图分类号：F252 文献标识码：A 　　内容摘要：物流业作为服务性产业，从服务产业角度看，包括第一产业、第二产业以及第三产业中涉及实物流动的行业。京津冀各地区产业发展很大程度上代表了不同地区的物流服务对象的差异情况，本文提出了基于产业结构的京津冀物流功能集聚区建设思路，为区域物流集聚区数量、布局及规模的规划、建设提供参考依据。 　　关键词：区域经济 产业结构 物流功能集聚区 　　 　　京津冀区域经济发展与物流功能集聚区建设现状 　　 　　（一）京津冀区域经济一体化的时代背景与建设进展 　　2004年，京津冀三方达成“廊坊共识”正式确定“京津冀一体化”发展思路。京津冀一致同意启动京津冀区域发展总体规划和重点专项规划的编制工作，共同构建区域统一市场体系，消除壁垒，扩大相互开放，创造平等有序的竞争环境，推动生产要素的自由流动，促进产业合理分工。 　　2005年，国家发改委发布消息，作为国家“十一五”规划的一个新亮点，国家正式启动长三角和京津冀地区的区域规划编制。国务院又先后批准北京、天津城市发展规划，同年国务院批准在曹妃甸建设一个具有国际先进水平的钢铁联合企业作为首钢搬迁的载体及京津冀都市圈乃至全国的重化工基地和能源枢纽港。 　　2010年10月，中共十七届五中全会审议通过了国家“十二五”规划建议，会议强调：要促进区域协调发展，实施区域发展总体战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。 　　2011年3月，《京津冀都市经济圈发展规划》仍需较大幅度调整。原因之一是京津冀三地对规划中各自定位的认识不统一。国家“十二五”规划提出了“城市群”的概念，首都经济圈的发展建设也纳入到国家“十二五”规划。 　　（二）京津冀区域物流功能集聚区的建设进展 　　区域物流业的规模化表现为物流产业集聚与物流功能集聚，统称为区域物流集聚区。物流产业集聚是物流相关组织的集聚，而物流功能集聚是具有物流功能的相关组织的集聚，其中包括商贸、服务等。因此???者较后者范围小，而后者具有更广泛的含义，鉴于我国“十二五”规划中，提出“优化物流业发展的区域布局，支持物流园区等物流功能集聚区有序发展”。 　　2009年3月，国务院发布的《物流业调整和振兴规划》，对全国与区域、城市与农村物流协调发展，做好地区之间、行业之间物流基础设施建设与发展的协调和衔接，合理布局重大项目。 　　2010年4月，全国现代物流工作部际联席会议办公室发布《关于促进制造业与物流业联动发展的意见》，要进一步加强制造业集聚区物流功能整合。生产服务型物流园区要面向周边制造企业，充分发挥园区布局集中、用地节约、功能集成、经营集约等优势，整合物流资源，增强吸引力和辐射力，提高为制造业服务的能力和水平。 　　2011年3月，我国发布《商贸物流发展专项规划》，规划提出：促进商贸物流产业适度集聚。 　　2011年3月，《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》提出：推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展。优化物流业发展的区域布局，支持物流园区等物流功能集聚区有序发展。 　　 　　基于三次产业的京津冀物流功能集聚区形成研究 　　 　　京津冀两省一市的产业存在着较大的差异，近些年来出现了产业趋同的倾向。但这仅仅是产业发展的非主流方面，从本质来说，三省市产业发展具有梯度差异。三省市产业发展的梯度差异，可以从三次产业在地区生产总值中的比例及在京津冀区域范围内的产业区位商，京津冀三次产业间的互补与发展。 　　（一）基于第一产业的京津冀物流功能集聚区 　　区域产业的分工实质就是根据自身的条件和优势选择主导产业。区域主导产业主要决定因素是产业对经济的贡献率和产业的区位商。产业贡献率是一个综合指标，它可以综合反映某产业在研究期内的比较优势、经济地位和贡献大小。北京、天津和河北省第一产业的贡献率分别为1.0、1.7和13.0，河北省农业在本省具有较北京市、天津市更明显的作用。通过区位商看京津冀各城市的区位商，更进一步分析各城市第一产业的发展情况，具体见表1。 　　在京津冀13个城市中，河北省具有很强的总体优势，衡水市区位商最高，其次是张家口和保定。为此，在京津冀区域内河北省应重点发展第一产业，在第一产业中着重发展农业和牧业，为京津提供“米袋子”和“菜篮子”。 　　（二）基于第二产业的京津冀物流功能集聚区 　　从第二产业对经济发展的贡献率看，北京、天津和河北省第二产业的贡献率分别为23.2％、54.8％和52.1％。从区域总体分析，第二产业对天津的经济发展有重要的影响。通过区位商看京津冀各城市的区位商，更进一步分析各城市第二产业的发展情况，具体见表2。