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基于效率分析“两型”社会建设中融资体系构建 　　摘 要:两型社会建设融资体系问题,不只是融资规模等数量上的问题,更重的是融资效率等质量上的问题。必须在明确“两型”社会建设科学定位目标、改善金融生态环境的基础上,构建多层次、多渠道、有序运行的融资体系,提高融资效率。 　　关键词:“两型”社会;金融生态;融资体系;融资效率? 　　中图分类号:F83 　　文献标识码:A 　　文章编号:1672-3198(2010)19-00024-01 　　 　　1 文献回顾及述评? 　　“两型社会”建设的成败,依赖于能否建立和完善相应的融资方式和体系,这已取得许多专家学者的共识。? 　　(1)从金融体系角度出发,主张建立完善的金融支撑体系,支持两型社会建设。? 　　李明贤(2008)从实施金融主体创新、市场创新、组织创新方面建立金融支撑体系;吴大庆(2008)认为应该完善金融组织体系,建设区域金融市场;湖北省政协经济委员会(2008)提出创建多元化的农村金融体系,增加圈内农村金融资源供给。这些专家学者为“两型社会”建设中的金融支持问题指明了努力方向。但是,如何根据建设发展的长、短期需要,结合区域内金融支持的现状,选择高效率的金融支持方式,构建有效率的融资体系,支持两型社会可持续发展,有待于我们进一步研究解决。? 　　(2)从商业银行角度出发,主张建立区域(地方)商业银行或区域金融中心,进行自身业务创新,支持“两型社会”建设。? 　　常迎新(2008)认为金融业应加快金融创新力度,提升金融服务水平;吴大庆(2008)认为应建设区域金融市场,构建长株潭区域金融中心来支持两型社会建设;张宗成(2008)分析了如何进行金融机构与金融市场的创新来支持武汉城市圈两型社会建设;张智勇(2008)认为发展地方商业银行是两型社会建设的重要金融支撑。在其他融资渠道未完全建立前,改善地方性商业银行“微循环”系统,提高“供血”功能,有助于缓解巨额建设资金需求。但间接融资并非唯一高效率融资方式。构建集财政、直接和间接融资相结合的高效融资体系,有待于研究。? 　　(3)从金融生态环境角度出发,主张货币与财政政策协调配合,重点支持“两型产业”发展,支持“两型社会”建设。? 　　常迎新(2008)认为金融业应优???金融生态环境;吴大庆(2008)认为应营造和谐金融生态环境;农业发展银行湖南省湘潭市分行调研组(2008)提出农发行应该重点在传统优势和特色产业,农村基础设施建设,绿色农产品科技园,红色旅游和休闲生态旅游等方面支持湘潭地区的两型社会建设;湖北省政协经济委员会(2008)提出加强货币与财政政策的协调配合,改善圈内农村金融机构的经营与生存环境。和谐的金融生态环境,实现了融资体系与绿色产业间、不同金融支持方式之间的和谐发展,这是高效融资体系的自身要求。? 　　(4)从金融支持方式角度出发,构建各种金融支撑方式,支持“两型社会”建设。? 　　王国海教授(2009)认为,“两型社会”建设面临巨大资金需求,银行信贷供给受限,资本市场平台缺乏,必须充分利用上市公司平台进行股权融资,积极利用债券市场筹集长期债务资本,大力发展各类主题性投资基金,积极开展多形式的项目融资,成立金融控股公司,创建场外交易市场,完善资本退出机制。王教授为我们开出了多途径解决巨额资金需求的良方。但如何选择和建立,如何处理支持方式间的关系等,才能保证融资效率,有待于进一步研究。? 　　2 两型社会建设中融资体系现状? 　　2.1 两型社会建设的目标定位有待完善? 　　两型社会建设中,科学、明确的定位是选择合适的融资方式,建立高效率融资体系的关键。湖北省委省政府为武汉城市圈两型社会建设提出了“56531”实施框架体系;《长株潭城市群区域规划》确定了国家战略层面的目标定位和省域战略层面的目标定位。从两地的建设目标来看,空间定位基本明确,而整体定位、功能定位、产业定位、项目定位、品牌形象定位、发展模式定位和运行机制定位还有待进一步明晰和细化。? 　　2.2 金融生态环境有待改善? 　　良好的金融生态环境可以提高资源配置效率,提高融资体系运行效率。根据《中国城市金融生态环境评价》,从城市的经济基础、企业诚信、金融发展、司法环境、政府诚信、金融部门独立性、社会诚信文化、中介服务发展、社会保障共九个方面对我国50个城市的金融生态环境进行评价。结果为:从经济基础看,长沙列第29位,武汉列第39位;从地方金融发展看,长沙列第36位,武汉列第30位;从社会中介服务看,长沙列第28位,武汉列第25位;从地方政府公共服务来看,长沙列第37位,武汉列第49位。? 　　2.3 融资渠道有待拓宽? 　　构建直接融资与间接融资协调发展的融资体系,有助于实现良性循环,降低融资风险,提高融资效率