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基于社会管理创新社区物流发展对策研究 　　内容摘要：近些年来，随着城市化的推进，我国社区的数量、规模和商业发展水平有了很大提升，推动了社区物流的发展，为物流企业带来了新的商机。但是，我国社区物流的发展水平还非常低，应该从政府引导、政策支持、社会各界的参与、物流体系的构建、信息平台的建设和业务流程的改善等方面来为社区物流的发展提供良好的条件。 　　关键词：社区物流 社会管理 社区服务 　　 　　创新社会管理是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。当前，要着重在保障和改善民生上下功夫，坚持把发展经济与改善民生结合起来，切实解决涉及人民群众切身利益的问题，实现经济社会协调发展；着重在加强人口服务管理上下功夫，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变；着重在加强新经济新社会组织管理服务上下功夫，真正把社会管理和公共服务延伸到新经济组织和新社会组织；着重在加强网络虚拟社会管理上下功夫，坚持建设和管理并重。2010年10月中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过《中央关于国民经济和社会发展十二五规划的建议》，其中指出要加强和创新社会管理。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，加强社会管理法律、体制、能力建设，完善法律法规和政策，健全基层管理和服务体系，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。 　　预计到2025年，世界上每三个人中就会有两个人居住在城市里。在我国，随着城市建设速度的加快，规范化的城市小区也将不断出现。市场经济的不断发展，使社区的地位和作用显得越来越重要。随着人民生活水平的不断提高，人民群众对社区多样化的要求越来越高，为社区用户提供各种便民服务，已成为居民的迫切要求。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五个规划纲要》和《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》，都对发展社区服务提出了不同程度的要求。2010年9月《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》中指出适应经济社会发展水平和居民消费变化，因地制宜发展家庭用品配送等业态，满足家庭的特色需求，这些政策的出台无疑为众多商家提供了商机，一些精明的商家，已经把送餐、送水、送奶、送花等各式各样的服务送到社区，得到的是丰厚的回报。 　　社区物流是以社区为单元，以家庭为结点，以生活用品为核心，以定制服务为特征的物流集约化行为。具体包括家具家电的采购、运送、回收；食品、蔬菜、肉制品、水果的采购、加工、配送；快餐、牛奶、饮料、快速消费品的采购、配送；图书、报纸、杂志等文化用品的订阅、配送、回收等。总之，凡是家庭所用的耐用品、快速消费品，都属社区物流服务的范畴，且具备流通、加工、定制、存储、配送、回收等物流业态的诸要素。社区物流服务是一项系统的工程，需要各级部门密切配合，协调各方面的关系，共同推动城市社区物流服务的发展，让全体社区居民能够享受到社区物流服务所带来的各种实惠，早日把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 　　 　　国内外社区物流的发展和研究现状 　　 　　（一）国内外的发展现状 　　早在20世纪90年代，我国台湾地区百姓节假日家庭聚餐，就流行定制半成品果蔬食品配送到家，甚至厨师上门代劳而就，既省却了不胜其烦的商场采购和回家后的摘、洗、切等环节，又大大节省了到大酒店聚餐的高昂费用。上海世博会美国馆展示了美国以人为本的社区经济（包括社区物流）、社区文化。日本著名的物流企业宅急便、大和，其主要业务也都是围绕社区和家庭为服务对象的，社区里的便利店更是提供取货、送货、结算的上门服务。这些都说明，经济和社会发展到一定程度，社区物流也是水到渠成的事。而在国内，政府、学术界和物流行业对社区物流关注、研究甚少，每年大量的关于物流的课题、论文、各种论坛研讨会上专家的演讲，以及报纸杂志，鲜有提到社区物流的内容。目前，政府将要自上而下大力推动社区物流的发展，为社区物流的发展提供了良好的机遇。 　　（二）国内外的研究现状 　　在国内，政府、学术界和物流行业对社区物流关注、研究甚少，每年大量的关于物流的课题、论文、各种论坛研讨会上专家的演讲，以及报纸杂志，鲜有提到社区物流的内容。在中国知网上以“社区物流”来搜索，只有3篇相关文章，以“物流”和“社区”重复搜索，也只有12篇相关文章，目前的研究成果主要有：陈钰（2002）以报纸、图书产品为例对社区物流配送服务体系的构建进行了研究；王东等（2003）探讨了城市社区现代物流运作与物流信息平台规划问题；王小波等（2004）以蔬菜为例对社区物流的经营模式进行了探讨；吴晓阳（2007）探讨了服务社区的医药配送模式问题；何谦（2008）探讨了服务社区的区域城市物流体系