第8课美国联邦政府建立(获奖).pptVIP

作者： 托克维尔〔法〕著 作者： 易中天 中国法制出版社 谢谢大家！ 敬请指正！ * * 《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” 《纽约时报》 课标要求 知道美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 一、新生美国的窘境(背景) 一、新生美国的窘境(背景) 1、经济： 2、债务： 3、安全： 无力维持常备军以解决内忧外患 无法促进国内外贸易 无力偿还巨额债务 为什么 该怎么办？ 13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景。 ——华盛顿 阅读下列材料： 从材料中可以看出，华盛顿提出解决的最好办法是什么？ 松散的“邦联”体制 经济问题 安全问题 债务问题 加强中央集权 废除《邦联条例》 制定宪法 事出有因：1787年宪法制定的必要性和紧迫性 1787年5月25日～9月17日，费城制宪会议 争辩与妥协——明智的选择 争吵二：以弗吉尼亚为首的大州代表为在国会中占据更多的议席，提出各州国会代表人数应与该州人口成正比例。新泽西州等人口少的小州代表坚决抗议，认为州无论大小，主权平等，各州代表名额应该相等。 争吵一：开会之初，代表们就分成了“中央集权派”和“地方自治派”两派。“中央集权派”主张制定一部新的宪法，建立一个统一的较强有力的“全国最高政府”。 “地方自治派”则力主维持之前的邦联体制，让各州依然享有充分主权。 二、争辩与妥协——明智的选择 争吵三:南方代表又提议如按人口比例产生国会代表时，黑奴应该计入人口总数，但在纳税时黑奴就不应该计算在内。北方代表立马反对，他们主张在纳税时黑奴应计入人口总数，在产生代表时则应排除在外。 争吵二：国会议员的分配问题（大州小州） 争吵一：中央与地方的权力分配 二、争辩与妥协——明智的选择 争吵三:奴隶制的存废问题 讨论 一 如果请你们设计一个方案，既要让大州满意，也能够照顾小州的利益。你们会拿出怎样的方案？ 讨论 三 讨论 二 如果请你们来调和“中央集权派”与“地方自治派”之间的矛盾，你们会如何调停？ 如果请你们充当“和事佬”，使南北双方各州都能皆大欢喜？你们会提出怎样的设想？ 联邦制：联邦政府集中一定的权力，各州保留一定的自主权。 在计算南方总人口时，黑奴按3／5计入。（5名奴隶只等于3个人） 国会实行两院制，众议院按人口比例分配席位；参议院不论大小，每州2席。 二、争辩与妥协——明智的选择 原则与妥协——美国宪法的精神与实践 作者： 王 希 妥协不是软弱，不是放弃原则，而是一种解决问题的积极方法，是一种追求共赢的大智慧。 绝对的权力必定导致绝对的腐败和绝对的专制。中央政府既要集权，又要防止专制。1787年宪法是怎样解决这一难题的呢？ “如果同一个人或是由重要人物——贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，则一切都完了。” 孟德斯鸠的三权分立学说 总统资料卡片 权力 任期 最高行政权,国会立法否决权， 任命大法官 4年 地位 国家元首、政府首脑和武装部队总司令 国会资料卡片 权力 任期 产生 方式 最高立法权 6年 2年 由各州议会提名选出。 间接的选举，每州2名 由人民提名直接选举产生，按人口比例选出 组成 参议院 众议院 产生 方式 选民间接选举产生，对宪法负责 总统资料卡片 最高法院资料卡片 总统任命，参议院同意 产生 方式 权力 最高司法权、宪法解释权 任 期 终 身 第一步：绘制一幅美国民主政治权力结构示意图； 第二步：思考权力之间是如何相互制约的？ 国会（立法） 总统（行政） 联邦法院 （司 法） 总统可否决国会通过的法律 国会2／3多数可推翻总统否决 弹劾总统、 参议院批准大法官的任命 最高法院可宣布法律违宪 最高法院可宣布总统行为违宪 总统任命联邦法官 三、分权与制衡——精巧的设计 “人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。” ——布什总统大选演说