财政学第一章 节 公共需求.ppt

本篇介绍财政学的基础理论，其中主要包括公共商品理论、市场与效率理论、政府及其职能理论。;第一章 公共需求 ;第一节 公共需求与公共商品;（二）公共需求;二、公共商品(public goods）的定义;三、公共商品的基本特征;三、公共商品的基本特征;公共商品的空间、时间特征： 对同一种产品，在有些国家将其视为公共商品，而在另一些国家视为私人商品。 高等教育，医疗等产品，在美国上作为私人品，由市场决定和私人部门供给的，而在英国，瑞典，加拿大等国家，这些商品是公共商品，由公共部门供给。 在同一个国家的不同历史时期，有分别将同一种商品作为私人品或公共品的截然相反的情况。在奥地利，电信，电力，煤气，石油产品，铁路，高速公路，航空，港口，煤炭，钢铁等，在20世纪80年代中期以前全部将其视为公共商品，而在此以后，又将其大部分视为私人商品。 公共商品的特征在一定条件可以改变： 无线电视（非排他）——有线电视（排他） 公路：免费公路——收费公路 ;四、纯粹公共商品与混合商品;（三）纯粹公共商品与混合商品的基本判断;商品分类 ;;商品分类;第二节 公共需求的决定：公共选择;一、公共选择的基本问题;（二）公众偏好的表达方式;公众偏好的表达方式;（三）公众偏好表达缺陷;二、公共选择的投票规则;林达尔（Lindahl）均衡（P48）;DrA 和DrE 分别表示Adam和Eve的纳税份额和烟花需求量的关系 SA+SE=1 （用OO‘表示） 每个人都在自己的纳税份额下降时，消费更多的烟花 每个人面临的不是相同的价格，而是每单位公共用品的“个人化价格” personalized price，称为林达尔价格（Lindahl prices）;均衡 当每个人都愿意投票赞成相同的公共品数量，这时的林达尔价格就实现了均衡。 在图中，当公共品数量为r*时为均衡点，Adam和Eve愿意纳税的份额分别为 S*O 和 S*O’;Lindahl均衡如何实现？ 设想一个拍卖者，宣布每个人的纳税份额，在这个份额下，如果Adam和Eve选择相同的公共品数量，则达到均衡。如果选择的公共品数量不同，则拍卖者宣布新的份额，直到均衡为止 Lindahl均衡的问题 一致同意的结果虽符合帕累托效率标准，但在现实中很难做到，因为除了复杂、成本很高外，他要求每个投票人都“诚实”。 策略行为 (例如，不真实的表达自己的偏好) 会破坏Lindahl均衡. 达成共识可能要很长时间 现实生活中远远不止两个党派 最后的反对者可能获取的超额利益 ——说服成本、敲诈及投票交易、讨价还价;（二）投票的多数性规则;例子：无效率的投票 一件公共产品的社会成本为900元，打算向每人收300元的税： ;多数票规则;多数票规则;3个人对3 种不同方案的效用 下表中，在简单多数票规则下，建医院、图书馆和游泳池的决策都不能通过。但是对社会来说，三个决策都有正的净效益。 若果允许人们进行投票交易，则可能达成多数人受益，少数人受损的结果。如互投赞成票可能会提高福利。 Melanie:如果Rhett同意建医院，则他同意建图书馆。 收益：Melanie:200-40=160, Rhett:150-50=100;Melanie和Rhett达成投票联盟，Hospital和Library通过，两人都会变好 Melanie:200-40=160 Rhett:150-110=40 但是这两个项目对社会的净效益都是负的。 而Scarlet的净收益为：-105-120=-225 大多数人结成联盟，选择对自己有利的方案，而让少数人承担大部分成本。;多数投票规则问题二：投票循环;（三）最优多数性规则;抉择成本（D）：使投票者赞成提案的成本。包括行政管理成本、劝说成本、谈判成本。 外部成本（E）：通过提案对反对者带来的负外在效应。 最优的多数就是抉择成本（D）与外部成本（E）之和最小的那个多数，在图中就是由曲线（D+E）最低点所对应的赞成率N*。 ;三、“投票之谜”;投票悖论;偏好与“峰”;单峰偏好与多数投票均衡;为何会有双峰偏好？;为何会有双峰偏好？;为何会有双峰偏好？;（二）中间投票人;图例：;（二）中间投票人;考虑五个人的偏好，并给出他们偏好的聚会支出水平。 中位选民是Huey 多数投票的均衡结果正是中位选民的偏好150 任何大于150元的方案和150元对决，Donald, Daisy和Huey都会选择150 而任何小于150元的方案和150元对决，Huey, Dewey和Louie都会选择150 于是最后选择是150，与中位选民Huey意愿一致。;（三）阿罗不可能定理;如上面的例子，若Elaine的偏好发生改变 最终结果与投票顺序有关. （A，B，C）→（A，C） →C （B，C，A）→（B ，A）→A （C，A，B）→（