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目 录（黑体；四号）（目录单独一页，页码目录后一页开始） 一、导论 2 （一）研究背景及意义 2 （二）研究综述 4 （三）研究设计与调查实施 5 二、流转模式：利益组合催生多样化共赢方式 6 （一）私人流转模式 6 （二）村委会主导模式 8 三、共赢逻辑：土地流转中的多元参与机理 10 （一）政府引导：土地经营权流转方向和进度的掌控 10 （二）村“两委”介入：土地经营权有序流转的必要推力 10 （三）农户参与：土地经营权流转的主体和关键 11 四、实证分析：土地流转的影响因素 12 （一）非农收入比（土地依赖程度） 14 （二）文化程度的影响 15 （三）流转期限 15 （四）村集体或政府的干预 16 五、助推机制：让多元参与土地流转模式走向有序持久 17 （一）土地经营权流转过程中存在的主要问题 17 1、非粮化现象严重，存在粮食安全与生态破坏的风险 17 2、土地产权关系不明晰，农民在土地流转过程中主体地位虚弱 17 3、弱市场化且缺乏有效的土地流转机制 18 4、政府宣传不到位，服务体系不完善 18 （二）土地流转的有效配套措施 19 1、完善农村土地产权关系, 明确土地流转利益主体 19 2、培育和规范土地流转信息市场,完善多主体平等参与保障机制 19 3、管理过程规范化和信息公开化，打造服务型政府 20 4、大力发展非农产业，提高非农就业机会和收入来源 21 参考文献 22 土地流转与农民权益：在有序流转中实现和谐多赢 ——摘 要Arial字体，摘要内容和关键词均用五号Arial字体。题目、中文摘要、关键词合打一页；英文摘要和关键词另打一页） 一、导论（小三号黑体字居中打印）（每章标题下空一行至节）（另一章另开一页） （一）研究背景及意义（四号仿宋字左起打印） 1.研究背景（四号黑体字左起打印）(正文小四仿宋)（每段空四格） 我国20世纪70年代末的农村改革，通过实行农村农地集体所有权和农户承包经营权“两权分离”，极大地调动了农民的积极性，极大地解放和发展了农村生产力。随着农村人口大量流动农地承包经营权又发生分离，演变成承包权与经营权两部分，从而形成了所谓的所有权、承包权和经营权“三权分置”的状态。十八届三中全会提出“在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下………鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。”中央全面深化改革领导小组在第七次会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，标志着新一轮土改大幕正在开启。 新一轮农村土地制度改革遇到的首要问题就是耕地保护。习近平总书记说过：“要把饭碗牢牢端在自己手中”，这是我国粮食安全的战略目标。对于以生产粮食为主的地区而言，耕地保护量大、任务重，在为保障国家粮食安全做出了很大贡献的同时，收获的经济效益却相对低下。河南是“中国粮仓”，如表1所示，粮食总产占全国十分之一，小麦产量超过四分之一，农业特别是粮食生产对全国影响很大，地位举足轻重。近年来，河南农业特别是粮食生产取得显著成绩，为保障国家粮食安全、重要农产品有效供给作出了突出贡献。 资料来源：河南省统计网 （表格空一行至正文） 然而，河南也是一个人口大省，依靠种粮收入很难让农户致富，因而外出打工成了增加收入的重要手段。河南省人力资源和社会保障厅的统计数据显示，2013年全省新增农村劳动力转移就业90万人，农村劳动力转移就业累计达到2660万人。其中，省内转移就业1523万人，省外转移就业1137万人。同时，因为土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转同时，农地网、土流网、农地信息网等多种土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转］土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转土地流转二、流转模式：利益组合催生多样化共赢方式（小三号黑体字居中打印）（每章标题下空一行至节） 由于村委会、农民、企业或农业经营大户与乡镇政府在土地经营权流转中的实力对比、利益诉求、角色定位等的不同，导致在土地经营权流转过程中产生各异的流转模式，可以归纳为私人流转模式和村委会主导模式。 （一）私人流转模式 私人流转模式简单说就是农户与农户之间私下进行协商，实现土地流转的过程。其运行逻辑如图1。 图1 1.主要特点 此种土地经营权流转模式属于典型的民间私人流转。土地流转双方大多是通过私下协商确定土地租金、流转年限等，签订简易的书面合同，且双方基本不会产生利益纠纷，是一种以家庭血缘关系、社交网络关系或者地理位置相邻而形成的地缘关系为连结的模式。部分农户因为需要外出打工不能耕种土地，或者因为种植经济效益不高而不想从事耕种活动，从而将其拥