关于重金属污染土壤风险控制区划的研究与建议.PDFVIP

土壤重金属污染治理 Remediation of Heavy Metal Pollution in Soil 关于重金属污染土壤风险 控制区划的研究与建议* 文/ 陈同斌 雷 梅 杨 军 周小勇 中国科学院地理科学与资源研究所 北京 100101 【摘 要】我国的土壤重金属污染已经威胁到农产品质量安全和人体健康，全国 约有19.4%的耕地调查样点超过土壤环境质量限量标准。由于我国土壤污染程 度的区域尺度空间分布不均衡以及造成污染的重金属种类繁多、受污染的地区 经济水平差异较大，因此需要通过风险控制区划实现不同地区的风险控制和土 壤修复。文章在介绍土壤重金属风险控制区划的系统性原则、一致性原则、主导 性原则和动态性原则的基础上，提出了区域土壤重金属风险控制区划方法体系， 包括土壤重金属风险分区分级方法和重金属风险控制与修复区划方法。 【关键词】土壤，重金属污染，修复，区划，风险控制 DOI 10.3969/j.issn. 1000-3045.2014.03.009 土壤环境保护事关广大群众“菜篮子”、 土壤环境保护和综合治理工作安排》，围绕 “米袋子”和“水缸子”的安全，事关农产品质 土壤环境风险来确定土壤环境保护优先区 量和人体健康，事关经济社会发展和国家生 域，将初步控制被污染土地开发利用的环境 态安全。据2014 年4 月环保部和国土资源 风险作为近期土壤环境保护工作的一项重 部联合发布的《全国土壤污染状况调查公 要目标。该文件要求各省级政府要明确本 报》（以下简称《公报》）：“全国土壤环境状况 行政区域内优先控制区域的范围和面积，并 总体不容乐观”，“耕地土壤环境质量堪忧”， 在土壤环境质量评估和污染源排查的基础 尤其是重金属超标问题突出。目前，我国土 上，划分土壤环境质量等级。由此，对我国 壤重金属污染及其所引起的耕地抛荒和农 重金属污染严重的各省提出了建立土壤环 产品健康质量问题已逐步凸现，并演化成为 境风险控制区划的明确要求。2014 年，李 制约我国生态文明建设和“三农”发展的重 克强总理在政府工作报告中明确部署了“实 要障碍。2013 年，国务院办公厅发布《近期 施土壤修复工程”。2014 年3 月18 日，环保 部审议并原则通过了《土壤污染防治行动计 * 修改稿收到日期：2014 年4 月29 日 划》，该计划提出了依法推进土壤环境保护、 院刊 321 理 实施农用地分级管理和建设用地分类管控以及土 控制和修复技术。据《公报》报道，我国土壤无机 l 治i o 壤修复工程等主要任务。这些任务的实施和目标 污染物（重金属）超标点位数占全部超标点位的 染S n 污i 的实现，必须依托合理的区域土壤重金属环境风 82.8% 。从污染物种类看，镉、砷、汞、铜、铅、铬、 n 属 o i t u 险控制区划。 锌、镍的点位超标率分别为7.0% 、2.7% 、1.6% 、 金l l 重 o P 2.1% 、1.5% 、1.1% 、0.9% 、4.8% 。由于砷、镉、铅等 壤l a t 1 土壤重金属风险控制区划是解决我国土 土 e 多种重金属的健康风险较高，因此我国需重点关 M y 壤污染问题的重要途径 v 注的土壤重金属种类多，且地域分布各不相同； a e H 近20 多年来，随着工业化、城市化和农业集约 三是我国土壤污染以耕地污染为主，同时不 f o n 化的快速发展，我