《国际贸易理论、政策和 与实务》第8章 国际贸易壁垒政策措施.ppt

Company Logo 第8章 国际贸易壁垒政策措施 * 国际贸易理论、政策与实务 普通高等教育“十一五”国家级规划教材 * 本章主要内容 贸易政策与经济发展 1 国际贸易壁垒的含义及性质 2 关税壁垒措施及其分类 3 非关税壁垒措施 4 新兴的非关税壁垒——技术壁垒、环境壁垒和劳工标准 5 服务贸易政策和壁垒管制措施 6 本章主要内容 出口促进措施和贸易便利化 7 贸易摩擦和贸易救济措施 8 产业安全政策和壁垒措施 9 * 1.贸易政策与经济发展 1.1经济发展阶段与贸易政策选择 经济发展阶段是一国社会生产力水平的反映。一个国家在世界贸易中的竞争地位，以及在世界贸易中的参与程度，最终是以其生产力发展水平为基础的。贸易政策的选择同样也必须与其生产力水平相适应，运用合理才能促进本国经济的发展；反之，则会对经济发展产生负面影响，使本国与世界发展水平差距拉大。 1.贸易政策与经济发展 1.2贸易政策选择与经济发展目标保护性 经济发展目标是贸易政策选择的出发点。贸易政策的目标主要有4种类型： 经济增长目标 生产力发展目标 外部均衡目标 经济稳定目标 * 2.国际贸易壁垒的含义及性质 2.1国际贸易壁垒的含义 国际贸易壁垒是指存在于国家之间，旨在对本国产业、技术和经济发展实施保护，而对外国产品进口实施某种程度限制的关税壁垒与非关税壁垒政策措施的总称。 2.国际贸易壁垒的含义及性质 2.2现代国际贸易壁垒的性质 保护性 收入性 双边（多边）性 波及性 报复与反报复性 交叉性、复合性与可变动性 对经济的扭曲性 对经济的调节性 2.国际贸易壁垒的含义及性质 2.3我国对外贸易实践中对贸易壁垒的认定 我国商务部2005年1月的颁布《对外贸易壁垒调查规则》中对于对外贸易壁垒是这样认定的： 外国（地区）政府采取或者支持的措施或者做法，存在下列情形之一的，视为贸易壁垒： 违反该国（地区）与我国共同缔结或者共同参加的经济贸易条约或者协定，或者未能履行与我国共同缔结或者共同参加的经济贸易条约或者协定规定的义务。 2.国际贸易壁垒的含义及性质 造成下列负面贸易影响之一： 对我国产品或者服务进入该国（地区）市场或者第三国（地区）市场造成或者可能造成阻碍或者限制； 对我国产品或者服务在该国（地区）市场或者第三国（地区）市场的竞争力造成或者可能造成损害； 对该国（地区）或者第三国（地区）的产品或者服务向我国出口造成或者可能造成阻碍或限制。 3.关税壁垒措施及其分类 按商品流向分类 进口税 出口税 过境税 按征税的目的分 财政关税 保护关税 收入再分配关税 按征税的计量标准分类 从量税 从价税 混合税 滑准税 3.关税壁垒措施及其分类 按照差别待遇和特定的情况分类 进口附加税 （反倾销税、反补贴税） 差价税 特惠税 普惠税 3.关税壁垒措施及其分类 3.5海关税则 海关税则(customs tariff)又称关税税则，它是一国对进出口商品计征关税的规章和对进口、出口的应税商品与免税商品加以系统分类的一览表。因此海关税则一般包括两部分：一部分是海关课征关税的规章条例及说明，一部分是应税物品的关税税率表。 4.非关税壁垒措施 4.1非关税壁垒的分类 非关税壁垒有上千种之多，为便于对某种或一组非关税贸易壁垒的作用方式进行分析，可将其分为以下几类: 1.按非关税壁垒实施主体不同分类 政府对贸易活动的参与 海关进境报关手续 进口许可与进口检验 产品要求与有关规定 配额 金融管理 4.非关税壁垒措施 2.按保护主义的动机分类 第一类方式旨在对于贸易流通及贸易额进行直接的、有形的影响。 例如:主动出口配额制协定和反倾销措施，前者侧重于对特定商品或服务贸易给予数量限制，而后者则倾向于对商品与服务贸易的价格限制。 第二类方式即规章、条例及措施，它们对贸易流通产生了间接影响。 第三类非关税壁垒方式虽然一般来说并不是出于贸易政策上的动机，然而会由于溢出效应对商品及服务贸易的效率产生副作用，包括国家税收及社会保障体制的变革。 4.非关税壁垒措施 3.按非关税壁垒制定的主体不同分类 内生性非关税壁垒 外生性非关税壁垒 4.从非关税壁垒影响的方式分类 直接性的非关税壁垒 间接性的非关税壁垒 意外性的非关税壁垒 4.非关税壁垒措施 5.按照非关税壁垒的作用分类 价格费用型 数量限制型 综合影响型 4.2数量限制型和综合影响型 非关税壁垒除了具有关税壁垒所具有的一些贸易壁垒的共同特点以外，与关税壁垒相比还具有以下几个独特之处： 非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 非关税壁垒的