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对当前形势下我国农村教师培训思考 　　摘 要：当前形势下，农村教育问题是我国极为重要的现实问题，也是当前我国教育体系中的一个薄弱环节，而农村教育质量的高低关键取决于农村教师队伍素质的高低，因此，加强农村中小学在职教师的知识更新，提高农村教师队伍的素质已成为迫切问题，而解决这一问题的关键是加快发展在职培训。本文试就新形势下，农村教师培训方面存在的问题进行分析和对策研究，以推进农村教师培训工作的改革和发展。 　　关键词：农村教育；农村教师；教师素质；教师培训 　　目前，农村教育问题是我国极为重要的现实问题，也是当前我国教育体系中的一个薄弱环节。温总理在十届全国人大二次会议的(政府工作报告)中指出：“要确实把教育放在优先发展的地位，用更大的精力、更多的财力加快教育事业发展。实施新一轮《教育行动计划》，重点加强义务教育特别是农村教育。”报告中把农村教育提到了前所未有的高度，突出表明了农村教育的基础性、全局性的地位；而农村教育质量的高低关键取决于农村教师队伍素质的高低。我国现阶段基层教师有1700万人，而农村教师就占总数的3／4，这样一个宠大的农村教师群体，其水平如何，将直接决定着教育的质量，关系到国家未来的发展。因此，加强农村中小学在职教师知识更新、提高农村教师队伍的素质已成为十分重要和迫切的问题，而解决这一问题的关键是加快发展在职教师的培训。本文试就新形势下，农村教师培训方面存在的问题进行分析和对策研究，以推进农村教师培训工作的改革和发展。 　　 　　一、对我国当前农村教师培训的形势分析 　　 　　自《教师法》和《中小学教师继续教育规定》等一系列有关教师培训的法律法规相继颁布实施以来，我国师资培训取得了可喜成绩，完成了小学教师学历补偿教育，并在普及九年义务教育的任务中作出了重要贡献。但不可否认的是我国教师培训体制不适应基础教育改革要求，发展滞后的问题一直比较突出，特别是农村教师在职培训在管理和建设方面存在许多问题，主要表现在： 　　1．农村教师培训资金短缺。目前我国教育经费投入严重不足，远远低??世界发达国家水平，我国用占世界1．18％的教育经费培养出了占世界18．45％的学生。基础教育的投入则更少，据测算，我国中小学的在校学生占世界的1／4，而其教育经费却只占世界的1／145。当前，随着农村税费改革的实行，农村教育集资和教育费附加被取消，这大幅度削减了农村教育经费。尽管国家规定了中小学教师培训经费以财政拨款为主，多渠道筹措，但由于农村教育经费筹措困难，在多数中小学培训经费几乎为零，根本不可能主动派教师进修培训。而在绝大多数农村地区，受高考压力影响广教育主管部门对普通高中经费投入普遍好于教师培训学校。农村教师培训学校的师资、教学设施、管理等条件远远赶不上本地区的一些普通高中。这严重制约了农村教师培训的健康发展。 　　2．当前农村教师队伍素质不容乐观，教师素质急需提高。目前，农村教师在数量和质量两方面都不能满足农村教育发展的需要。农村教师数量的不足主要是指学历达标教师的缺乏。据统计，到2002年，全国小学教师达到大专学历的只有27．4％，初中教师达到本科学历的只有19．7％，而城乡相差悬殊。如小学教师专科学历北京已达到52％，而低于20％的有10个省；初中教师本科学历北京和上海已达到53％和64％，而河北、广西、贵州才分别达到13．6％、8．9％、10．9％。另外，由于农村中小学教师工作条件差，工资待遇低，农村教师的劳动支出和工资收入形成明显的“倒挂”，导致一些教师千方百计跳出教育领域，而师范院校的毕业生很少有愿意回到边远农村任教的，这也造成了农村教师数量的不足。而教师质量不高主要表现在农村教育队伍整体素质不高，教育观念陈旧，年龄老化，知识结构不合理，民转公教师多，代课教师多，教师拔高使用的多。大多数教师学历不合格，对现代教育教学理念不了解，缺乏必备的现代教育技术。这些已严重影响教学质量的提高，影响基础教育的健康发展。 　　3．当前农村教师培训观念淡泊，教育培训制度不健全。我国中小学教师在职教育和培训工作起步较晚，始于20世纪80年代的学历补偿教育。发展到现在，就教师继续教育的重要意义讲，从教育行政部门到学校，教师培训工作都应当是基础教育规划中的一个系统项目，应有明确的要求和切实可行的计划。包括组织、政策、目标、实施措施等。但据了解，许多农村教育行政部门都未制定教师培训计划，或者虽制定了培训计划，而因为实施的保证条件不足，并没有具体实施。由于教育行政部门对教师继续教育缺乏有力的、可行的政策与要求，必然造成学校对教师培训工作不重视，对教师参加培训缺乏明确的要求和支持。教师晋职、奖励等根本不能与参加培训挂钩，教师对进修培训也不积极参与。 　　4．当前农村教师培训工作在观念、内容、形式等方面落后于形势发展。目前许多农