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星火电站安全生产标准评级 报告 四川康能工程咨询有限公司2015年8月17日 目 录 前言 1 1 安全生产目标 2 2 组织机构和职责 2 3 安全生产投入 3 4 法律法规与安全管理制度 4 5 教育培训 7 6 生产设备设施 8 7 作业安全 19 8 隐患排查和治理 26 9 重大危险源监控 27 10 职业健康 27 11 应急救援 28 12 事故报告及调查处理 31 13 绩效评定和持续改进 31 14 综述 32 前言 根据《星火电站安全标准化评级咨询、评审之规定，四川康能工程咨询有限公司于8月7日组成星火电站安全标准初专家组，相应成员及专家资格证书编号如下：编号SABP-编号SABP-崎编号SABP-同电站工阳工对电站安全生产标准化建设情况进行了初步的评审，现在评审过程中发现的与规范不一致或不完全一致的地方分章节进行说明，供电站方在安全生产标准化建设中参考。 安全生产目标 安全生产目标方面缺乏较多文件资料，电站只有部分安全生产目标责任书，无正式的生产目标制度，也没有进行定期的监督和考核。 目标现场初结果表1-1项目 内容 情况 1.1目标制定 （10分） 1.1.1安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、控制、考核等内容。 资料 1.1.2年度安全生产目标应明确安全事故控制指标、安全生产隐患治理目标。 资料 1.2目标落实 （5分） 1.2.1组织签订年度安全生产目标责任书，明确安全责任人。 资料内容不全 1.3目标监督与考核 （分） 1.3.1定期对安全生产目标的完成情况进行监督，安全生产目标年终考核。 资料 按标准化建设要求补充完善相应资料。组织机构和职责 没以正式文件的形式明确电站安全生产管理机构，缺乏安全生产。组织机构和职责部分现场初结果表2-1 项目 内容 情况 2.1机构和人员配置 （5分） 2.1.1应成立由电站企业主要负责人为领导的，各厂站（部门）安全员为成员的安全生产管理机构。各部门可根据实际情况配备专（兼）职的安全员。 2.2安全职责 （分） 2.2.1应明确电站企业、各厂站（部门）、班组、岗位的职责、权限和考核内容。 2.2.2应由安全生产管理机构对各级进行检查，并形成记录。 2.2.3安全生产管理机构应每月至少召开一次安全会议，协调解决安全生产问题，并形成会议纪要。 补充完善的内容 按标准化建设要求补充完善相应资料。安全生产投入 电站有安全生产方面的投入，但安全生产专项经费的计划、预算台账等资料记录不完全。投入部分现场初结果表3-1项目 内容 情况 3.1费用管理 （20分） 3.1.1应制定年度安全生产管理专项经费支出计划或经预算，保障安全生产所资金投入，严格资金使用审批管理。 3.2费用使用 （分） 3.2.1 安全生产费用主要用于以下方面：安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装置，安全教育培训，劳动保护；反事故措施；安全检测、安全评价、安全保卫；安全生产标准化建设实施与维护。 补充完善的内容 按标准化建设要求补充完善相应资料。法律法规与安全管理制度 电站法律法规及标准规范、规程系统图册规章制度部分资料，但无系统的资料（建立的资料清单详表-2～4）。 无正式的档案管理制度的各种资料缺乏规范化。 和安全制度部分现场初结果表4-1 项目 内容 情况 4.1法律法规、标准规范 10分 4.1.1应识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范，及时向员工传达。法律法规、标准规范见《农村水电站技术管理规程》4.0.8所列文本。 零星几本规范 4.2规章制度 （30分） 4.2.1应建立健全安全生产规章制度，并贯彻到日常安全生产管理工作中。除《农村水电站技术管理规程》4.0.12所列制度外，尚需：安全投入管理，工伤保险，文件和记录管理，教育培训及持证上岗管理，安全设施和安全标志管理，职业健康管理，劳动防护用品（具）管理，安全检查及隐患排查治理，重大危险源监控，信息报送及事故调查处理，安全绩效评定管理等制度。 生产规章制度不全 4.2.2应把安全生产规章制度发放到相关工作岗位或公示，并组织员工学习。 此项资料 4.3安全生产规程 （30分） 4.3.1应根据实际，引用或编制齐全、完善、适用的运行规程、检修规程、设备试验规程、系统图册等安全生产规程。 增效后未更新相应资料 4.3.2安全生产规程应发放到相关班组、岗位，并对员工进行培训和考核。 此项资料 4.4评估修订 （10分） 4.4.1应对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、规程执行情况进行年度自查评估。 此项资料 4.4.2应根据检查评估情况，对安全生产规章制度进行修订。 此项资料 4.5文件和档案管理