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壮大县域经济战略思考 　　摘要：党的十六大召开以来，南靖县委、县政府在县经济发展上取得了一定的成绩，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入都有大幅度的增长，但也存在一些困难和问题。通过研究，对壮大县域经济作了思考。? 　　关键词：县域经济；发展；战略；思考? 　　中图分类号：F292文献标识码：A文章编号：1672?3198（2007）10?0034?02?? 　　 　　党的十六大召开以来，南靖县委、县政府高度重视县域经济发展，在发展战略上、工作思路上、政策措施上，积极探索，明确重点，狠抓落实，举全县之力,不断推进县域经济发展壮大，推动县域经济竞争力不断增强。2006年，全县实现生产总值55.2亿元，财政收入3.73亿元，经济总量跨上了新台阶。坚持实施“工业立县”战略，工业已成为县域经济发展的主导力量，2006年全县工业总产值89.9亿元，工业税收1.9亿元，工业对经济增长贡献率达62.6%。培育规模企业119家，规模工业总产值71.65亿元。形成以电子信息、食品加工、冶金机械、建筑建材、造纸包装、水力发电等为主要支撑的六大产业体系，涌现出万利达、闽星、港兴、中达、双赢、荆都、武夷通七大企业集团。以高科技工业园区和奎洋民营经济区两个省级工业园区为主平台的工业基地格局基本形成，成为我县经济发展中最具活力和吸引力的区域。特别是对民营工业实行放胆、放手、放开促发展的策略，使民营工业原生动力和运行活力明显增强，在全县工业总量中的比重不断增大，达到“五分天下有其四”，成为南靖经济发展的主力军。 ? 　　农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入都有大幅度的增长，2006年分别达到4868元、8416元，民间财富实力明显增强，消费和就业结构发生显著变化，人均GDP超过2000美元。? 　　我县经济发展虽然取得一定成绩，但也存在一些困难和问题，如项目投资增长乏力，企业市场意识、企业间合作意识不强，围绕大企业配套的项目较少，工业总量不大、结构不优，产业集聚度不高，产业链较短，块状不明显，用电紧张问题日益突出，各镇（区）发展不平衡，服务企业的质量和水平还有待进一步提高等等。这些问题我们要通过不断壮大县域经济来加以解决，下面对壮大县域经济谈一些看法。? 　　1壮大县域经济必须要有好的发展战略? 　　由于县域经济的特殊性，所以壮大县域经济，首先要从本地区实际出发制定一个好的发展战略。南靖县今后要坚定不移实施“工业立县”发展战略，打造海峡西岸电子信息城、绿色食品城、靖台经贸合作区、生态土楼旅游区，建设与厦门特区和漳州中心市区互动、对台联系紧密的民营经济强县。? 　　2壮大县域经济必须要有好的发展结构? 　　面对国际国内市场发展的新形势，要按照党的十六大提出的走新型工业化道路的总体要求，结合南靖县域经济发展实际，实施 “工业立县”战略，突出项目带动、民营促动、开放拉动，培育壮大产业集群，大力推进农业产业化进程。? 　　2.1突出项目带动，增强经济发展后劲? 　　(1)创新项目生成机制。围绕加快工业化、农业产业化和城市化进程谋划引办项目，围绕六大主导产业及其产业链的延伸、产业群的壮大开发各类项目，围绕基础设施建设推进项目建设，围绕产学研成果转化拓展各类项目源。? 　　(2)推动重大项目建设。以培育特色产业为核心，延长产业链为重点，策划、储备、引进、建设一批以六大主导产业为主、有利于增强产业关联度的重大项目，从根本上解决后续项目不足的问题。? 　　(3)提高项目引办效益。进一步完善工业区建设，积极引导项目向工业区集中，营造良好的产业配套环境，降低投资综合成本，提高项目聚集效益，引进一批对财税贡献率大的项目，突出抓好电子信息产值含税率高的产业项目，注重抓好一批对地方级税收增长贡献大的第三产业项目。积极抓好现有企业技改扩容项目的调整优化，提高企业核心竞争力，增强产业整体实力，提升项目建设的质量和效益。? 　　2.2坚持创新思路，突出县域经济民营化? 　　要在坚持“工业立县”、打造“两城两区”、建设民营经济强县的既定的发展思路、既定的发展目标、既定的工作部署基础上，不断创新发展机制，不断创新发展举措，不断创新发展成果。? 　　(1)要壮大园区经济。工业园区建设和市场建设是推进工业化、市场化与城镇化的结合点，是扩大对外开放的重要载体，也是提高县域经济集聚水平的重要举措。①运作好“飞地工业”，县政府要规划出一片工业用地，做到明确地块、明确价格、明确政策，吸引项目进区。②在政府办工业区的基础上，要大力倡导民办工业区，鼓励经济能人参与办工业区，兴建标准厂房，进行招商引资。③采用租地建厂房的办法，通过土地运作，筹集资金投入工业园区基础设施建设，解决工业园区开发资金不足的问题。? 　　(2)要推进县域经济民营化。解决县域经济发展创业资源不