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对工程咨询项目研究路径探析 　　【摘要】本文从研究工程咨询项目的多样性特点出发，分析现状工程咨询项目研究方法的不足，研究探索采用逻辑框架法开展工程咨询项目研究的重要意义，结合部分类型的工程咨询项目提出了逻辑框架法的基本工作思路，并对逻辑框架法运用过程中应重点关注的问题提出建议。 　　【关键词】工程咨询；投资项目；研究报告；逻辑框架法 　　 　　1 工程咨询项目的多样性特点及现行研究方法的不足 　　工程咨询项目的研究目的和服务对象具有多样性，工程咨询项目的研究路径和内容框架应服务于工程咨询项目的研究目的。现行以可行性研究报告分析框架为基础的工程咨询研究路径和方法存在诸多不足，需要针对工程咨询项目的特点进行必要的创新和完善。 　　1.1 工程咨询项目的多样性特点 　　工程咨询项目具有独特性，每一个项目有各自不同的特点。从公益属性划分，有公益性项目、准公益性项目、经营性项目；从专业属性划分，有建筑项目、工业项目、城市基础设施项目等；从服务对象划分，有为政府服务的项目、为社会投资者服务的项目、为银行融资服务的项目等。 　　特别是近年来，随着国家投资体制的改革，工程咨询项目呈现出更多的复杂性和多样性。从建设项目的前期研究来看，主要包括：为社会投资项目核准服务的项目申请报告；为政府投资项目审批决策服务的可行性研究报告；为企业申请政府投资补助服务的资金申请报告；也有为企业投资决策服务的商业策划报告；为企业申请银行贷款服务的还款能力分析报告等。 　　1.2 现状研究路径和方法存在的不足 　　由于工程咨询项目的服务对象不同，关注的重点不尽相同，工程咨询项目的研究路径和研究重点也应有所不同。对工程咨询项目的研究思路和分析框架不能一成不变，必须根据项目的不同特点、不同的研究目的和服务对象的多样性需求进行必要的创新和完善。 　　但是，在目前关于工程咨询项目研究理论和方法的有关成果中，更多的是关于可行性研究报告编制方法和分析框架的描述。在社会经济快速发展，客户要求逐渐提高的今天，已有的可行性研究报告的研究路径及内容框架已很难适应不同服务对象的多样化需求。 　　虽然有关单位对部分工程咨询项目的研究路径和方法进行了创新和发展，但总体来看未能突破可行性研究报告的分析框架，目前形成的研究体系和分析方法已很难适应工程咨询项目的复杂性和多样性特点，各类工程咨询项目的研究路径和方法均需在实践中不断完善。 　　2 逻辑框架法对开展工程咨询项目研究工作的重要意义 　　要针对多样化的工程咨询项目形成有针对性的工程咨询成果，关键是必须形成一个完整、清晰的分析思路框架。目前的大部分工程咨询人员对工程咨询项目的研究思路认识不足，均在生搬硬套可行性研究报告的研究方法和内容体系，造成工程咨询项目的目的性和针对性不强。 　　因此，在工程咨询项目的研究过程中，从满足服务对象的多样性需求出发，首先必须形成一个完整的逻辑框架或技术路线，明确一个工程咨询项目的服务对象，要解决什么问题，达到什么目的，有哪些主要的影响因素，应该从哪些方面进行分析研究，在此基础上形成整个咨询报告的内容框架。 　　3 逻辑框架法在工程咨询项目研究过程中的运用 　　在开展工程咨询项目研究之前，按照以上的逻辑框架分析方法对研究路径和研究方法的思考是决定工程咨询成果质量的关键。在工程咨询项目的研究过程中，按照以上的逻辑框架，应分以下四个主要阶段开展工作，具体如下。 　　3.1 认识咨询项目，明确研究目的 　　工程咨询项目的研究起点，应是对项目背景的全面认识和了解，明确工程咨询项目的服务对象和要解决的问题。工程咨询项目的主要服务对象包括政府、投资者、银行等，不同的服务对象通常有不同的关注重点，对于同样的服务对象，也可能有不同的关注重点。 　　研究目的的明确是工程咨询项目研究的前提和基础。明确研究目的的一个基本方法就是加强与服务对象的沟通和协调。有时，服务对象对工程咨询项目要达到的目的并没有一个清晰的认识，需要工程咨询人员对客户遇到的问题进行剖析和梳理，使客户认识到其面临的关键性问题，使工程咨询人员与客户在项目研究目的上达成一致。 　　以为政府投资项目服务的可行性研究报告的研究过程来说，项目研究的目的是从政府管理政府资金的角度论证项目实施的必要性和可行性、项目建设规模和投资规模的合理性，作为政府进行投资决策的依据。因此，必须详细分析政府投资的决策目标和决策影响因素，在此基础上形成详细的研究思路。 　　以为投资者服务的商业策划报告的研究过程来说，项目研究的目的是从投资者的角度出发，在调查分析、研究的基础上，对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行技术经济分析，判断投资项目是否可为投资者带来预期的经济效益，供社会投资者进行投资决策。 　　3.1 分