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对建筑工程施工阶段造价管理探讨
对建筑工程施工阶段造价管理探讨
摘要:针对我国目前建筑工程施工阶段造价失控普遍存在的现象,分析造成该现象的主要原因包括:工程项目建设程序相对混乱、人为因素的影响及现场签证管理的影响,并提出加强项目的成本控制与管理、把好施工管理关、把好材料价格关及培育发展专业化的工程项目管理企业的改进措施。
关键词: 建筑工程造价控制施工造价管理
1前 言
建设项目投资失控是我国固定投资领域普遍存在的现象。而工程项目建设需消耗大量的人工、材料和机械台班等资源,同时工程项目建设投资大、建设周期长、综合性强,所以对国民经济的影响重大。
本文针对建筑项目施工阶段造价失控的原因进行了详尽的分析,提出了一些可供参考的控制办法。
2建设项目施工阶段造价失控的原因
2.1工程项目建设程序相对混乱:
目前,我国工程建设项目一般分为可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段,相应的造价也分为可行性研究估算、初步设计概算、施工图预算三个阶段。这样三个阶段下来,需要2~3年的时间,在这么长的时间里,有时有些项目由于形势的需要,急需先行开工建设,这样就造成了“三边”(边决策、边设计、边施工)工程。这样的工程,不管是对设计深度的把握,还是对合同条款的完善都存在一定缺陷,也会造成造价的失控。
2.2 人为因素的影响:
建设项目实施过程中业主、监理、承包商的关系是工程建设的三大主要关系,按照法规及合同的约定三方的关系是平等,但目前往往不是这样的。
首先,社会上对监理服务的认识不足,加上有的监理人员素质参差不齐,而企业大而全的传统思想还在,建设单位总想拥有自己一套齐备的人员,随自己任意指挥和摆布,以更好地贯彻自己的意图,不善于借助和发挥中介机构的作用。因此,目前很多建筑工程项目在施工实施阶段,凡涉及到工程造价变更的问题,均由业主代表说了算,监理往往成为虚设,根本没有发言权。这也是造成施工阶段造价失控的因素之一。
其次,施工单位追求利润的最大化是他们的永恒主题,所以希望通过设计变更,增加工程量或追求更高???利润,加大不必要的投资,这也是造成施工阶段造价失控的重要原因。
2.3现场签证管理的影响:
有些监理工程师和施工工地代表对施工阶段的造价控制没有足够的重视,及业务素质差,对合同、预算和有关规定不熟悉,不应签证的项目盲目签证。有的现场工程量问题不经核实随意签证,还有的签证单由承包商填写,监理工程师及业主既不调查也不审核,不负责任地确认,有的承包商为获取高利润,设法巧立名目,弄虚作假,有意扭曲合同的界限含义,以少报多,蒙哄欺骗,高估冒算,一些施工单位有意将签证化整为零,达到蒙混过关的目的。所以现场签证管理对施工阶段造价的失控影响重大。
3施工阶段造价控制方法
3.1加强造价控制,做好资料收集:
施工阶段造价控制的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等,因此要制定先进合理的工程造价控制目标,定期进行工程造价实际值与目标值的比较,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保证工程目标的实现。
同时要做好工程造价资料的收集工作,要求造价人员每负责一个工程,都要及时将该工程造价资料按统一的格式录入信息管理系统,以便于造价的动态管理,也为以后类似工程提供参考。
造价资料的收集工作一般包括以下具体内容:
(1) 工程的基本情况;
(2) 列出包含的单项工程和单位工程;
(3) 各单项工程、单位工程的主要参数;
(4) 各项工程的造价情况,即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据(若出现“三超”现象,则应注明分析原因,供以后参考);
(5) 主要设备、材料的用量及价格;
(6) 各单位工程中的主要分项工程量。
总之,把造价资料的收集作为一项重要的基础工作来抓,建立造价资料积累制度,实现该工作的标准化、规范化、信息化,并利用成本分析方法找出计划成本与实际成本间的偏差,分析产生偏差的原因及发展变化趋势,进而采取相应措施以减少或消除不利的人工、材料、机械和施工管理偏差,从而达到控制工程成本的目的。
3.2把好施工管理关:
工程设计确定以后,能否控制好工程造价最重要的是看施工过程及其效果如何。对施工单位来讲,加强施工过程的全面管理,不仅是对造价的控制,也是确保工程质量取得一定经济效益的手段。
(1)加强现场管理,有效控制工程造价
积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任制,完善项目内部的岗位责任制,项目经理、施工人员、材料员、预算员相互配合,树立全员经济意识,建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度,对于加强成本管理、降低造价是有非常重要的作用。
(2)加强过程控
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