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从两个转变和一个100%说起 江海军 在“世界献血日”来临之际，李慧秋副主任带领教科文卫委全体人员，先后到市卫生局、市中心血站、涟水、楚州和金湖等县（区）深入调查了解《中华人民共和国献血法》在我市的贯彻落实情况。在调查中我们欣喜地获悉，自《献血法》1998年10月1日施行以来，通过几年的不懈努力，我市血源管理顺利实现了由有偿献血向无偿献血转变，由政府计划无偿献血向公民自愿无偿献血转变。无偿献血占临床用血的比例由98年的1%左右，上升至2005年的100%。现将调查情况简要报告如下： 一、实行目标管理，加大行政推动力度 为了《献血法》的有效实施，组织公民自愿无偿献血，提高无偿献血占临床用血的比例，推进医院成分输血，市卫生局不断加大行政推动的工作力度。近年来，每年都将其纳入市政府“4221”目标考核体系之中，每年都召开血液工作专题会议，研究和部署年度血液管理工作，每年底都进行严格的目标考核，强化各地卫生行政部门和工作人员的责任意识和工作主动性。同时，市卫生部门在平时的业务工作中，不断加强对自愿无偿献血、临床成分输血和安全有效用血的检查、指导和考核。各县（区）卫生行政部门和各级各类医疗机构都把血液工作作为业务工作的重点内容，加强领导、落实责任、明确要求、狠抓落实。通过各方面的努力，公民自愿无偿献血和医院临床成分输血的比例不断提高，医疗机构违规自采自用血液得到杜绝，血液管理工作不断取得新进展。 二、加强宣传，做好服务，吸引公民自愿无偿献血 市中心血站每年都编印图文并茂的无偿献血小册子、宣传资料，在到街头、工厂、学校、单位采血时发放。每逢世界红十字日、世界献血日，有关单位都能够制作宣传板块、标语横幅，在院内外悬挂，并举行声势浩大的广场宣传咨询活动，营造无偿献血氛围。报纸、电台、电视台都能够及时宣传报道无偿献血活动的进展情况和好的做法，通过近在眼前的画面，消除公民对献血的恐惧心理和紧张情绪，使他们弘扬互助友爱、无私奉献的精神，积极主动加入到无偿献血的行列。市中心血站和各分站的流动采血车常年停靠在人口密集、流动量大的街道地段，边宣传、边采血。 此外，卫生部门还以实际行动宣传无偿献血。我市各医院及市采供血中心的工作人员，凡是符合献血条件的职工都积极参加应急献血队伍，一旦血液出现偏型、紧张时，他们都主动应急献血，而且每次都献400毫升，以自己的实际行动宣传健康适龄公民适量献血无碍健康的道理。 市采供血中心能够坚持一切为了献血者方便，积极做好为献血者服务工作。在组织无偿献血中，他们的采血工作一切为献血单位和献血者着想。如淮阴工学院、信息学院、食品学院搬至高教园区，淮阴师院搬到淮阴区后，市中心血站利用星期天，将采血车开到学校，提供体检、采血一条龙服务。在时代超市、五星电器、中山医院、完美公司店庆和院庆的时候，他们主动联系，上门服务，将采血车开到现场，既协助这些单位宣传企业文化，又大力宣传无偿献血，收到企业和社会双赢的效果。 切实做好对无偿献血者免费用血的报销工作，是对无偿献血工作最大的宣传，也是为献血者服务最根本的方面。根据《献血法》和《江苏省献血条例》的规定，公民有无偿献血的义务，也有无偿用血的权利。市中心血站广泛宣传这一政策，并认真、周到地做好无偿献血者免费用血的报销工作。几年来，共为978名献血者报销了其本人或直系亲属用血的费用，使他们享受到无偿献血的直接利益，感受到互助友爱的人间真情，也进一步扩大了鼓励献血的政策影响，吸引了更多富有爱心的公民自愿参加无偿献血。 三、加强质量控制，坚持科技进步，确保临床用血安全 血液质量是病人生死攸关的大事，是采供血机构永恒的主题。虽然血站是独家执业单位，业内没有竞争，但保证血液质量一直是他们工作的重中之重。近年来，随着科技和社会的发展进步，对血液质量的监管要求不断提高，法律法规对采、供血的约束力度日趋加大，经输血传染疾病引起的司法诉讼或社会问题时有发生，因此输血安全的形势不容乐观。为了保证临床用血安全，对献血者和用血者负责，对原有的质量管理模式进行改革和完善已势在必行。建立和完善质量监管体系，树立正确、全面的质量管理意识，加强从献血者招募、献血者保留、血液采集、检验、制备、储存、运输、应用管理，到辅助设备的维护和原辅材料采购、信息系统建设，形成覆盖全过程的质量管理体系显得非常必要。市采供血中心从2004年年初开始建设ISO质量管理体系，制定了实施质量管理体系ISO9000(2000版)的工作计划，在采、供血任务非常繁重的情况下，派出4名业务骨干到上海方园论证公司接受培训，回来后组织全站职工学习、熟悉、掌握建立质量监管体系的方法步骤，然后按计划分步骤制定质量方针、质量目标，提高全体职工质量意识。在此基础上，又制定了质量手册和程序文件，明确