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工程索赔有关问题探讨 　　摘要建筑业市场的逐步开放导致竞争形势的日趋激烈，低价中标意味着索赔将会成为企业生存并获取利润的重要手段。加强企业的索赔能力，首先要了解索赔工作的基本要求。文章第一部分论述了索赔人员的素质要求，索赔工作的时间要求，索赔资料的编制要求等，对整个索赔工作提出了一个概括性的工作要求。其次是以FIDIC合同条款为例，分析了索赔的主要起因，及如何寻找和抓住索赔的机会。最后对于索赔工作应注意的其他问题进行了论述，文章提出要作好索赔工作，应树立强烈的索赔理念，强化全员合同意识很关键，资料文档的管理工作是保障，树立良好的形象是基础，处理好与有关参建方的关系，要运用好索赔技巧，这些都有助于索赔取得良好的效果。 　　关键词：索赔；问题；探讨 　　 　　一、前言 　　 　　随着我国建筑业市场的逐步开放，竞争形势日趋激烈，面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业为了能够承揽到工程任务，不惜低价甚至零利润中标，中标后又大打“索赔牌”。建筑市场的行话就是“中标靠低价，赚钱靠索赔”。实际从客观上来看，通过工程索赔：对于建设单位管理水平的提高，管理方式的改进，工程造价的控制能力；设计单位设计方案的优化，工程数量准确度的提高，施工单位加强项目管理，合同管理，保护企业的合法权利，提高企业素质，发展对外承包都将发挥重要作用。因此，国家有关部委明文要求搞好工程索赔，并强调这是培育和发展建筑市场的一项重要工作，对于劳务输出和建筑业企业“走出去”，参与国际工程的承包建设的重要基础工作。鉴于国际工程承包业受“买方市场”现状的制约这一客观事实。作为工程的具体实施的主体，即承包商，如何作好项目工程索赔工作，笔者仅以这几年来在这方面工作经验，谈谈自己的看法。 　　 　　二、索赔工作开展的基本要求 　　 　　1.索赔工作人员的素质要求 　　索赔工作应由专职工作人员负责，该人员的素质是整个工程能否在该方面工作取得卓有成效的关键。企业应舍得花大力气发现和培养索赔专业人才。 　　索赔专业人员在知识结构上，应具备合同知识(包括???标预算知识)，法律知识，施工经验，成本分析能力，国外工程的应具备专业外语知识。 　　索赔专业人员在个人素质上，根据英国某皇家工程师协会会员，资深年高的工程师意见，应具备四方面的素质：一是要敏感，即善抓机遇。要有强烈的索赔意识，犹如踢足球前锋临门一脚那样的意识，一有机遇就要抓住；二是要深入，即究根寻源。唯有掌握事情的始末才能主动出击，对外可据理力争，对内可驾驭监督，如果事实不清楚，只能等待上帝的恩赐；三是要耐心，即不妥不馁。要有韧性，一次不行，改天再谈，坚毅不拔，决不气馁。四是要机智，即适可而止。索赔涉及到合同双方，需要协商，要懂得适当让步，适可而止，要选择有利时机，懂得国际惯例，本着合作和解的精神，让大家都保持体面的达成协议。由于过于强调一时利益而得不偿失，最终造成项目亏损的事例见下面案例： 　　案例一：某海外交钥匙工程，由于业主原因造成工期前期严重拖期，承包商索赔并成功取得了相当数量经济赔偿，同时，造成业主与承包商关系紧张。在试车阶段，承包商无论如何也通不过业主考核，时间一拖再拖，在更换了很多主要设备后，才得以竣工。承包商原先得到的索赔款根本无法弥补后来被迫增加额外支出，形成巨额亏损。 　　专业人员所应具备的知识结构，可以通过后天的学习、培养和工作经验的积累，不断的进行完善。国内的专业技术人员往往是在某方面非常的突出，但在综合能力上有很大的欠缺。如技术人员往往缺少经济核算方面的能力，合同管理人员则缺少技术方面的能力，而索赔工作是需要非常全面的，能够把握和驾驭全局的能力。尤其作为索赔专业人员所应有的个人素质，则部分属于先天性格方面的因素，需要企业发现人才，并给予引导和重点培养。 　　培养优秀的索赔人员在企业的整个人才培养战略中处于非常重要的地位，在实践中某工程公司主要采取了以下做法：首先是人员的遴选关。索赔人才是复合型人才，必须从高素质人才中选拔。在人员的学历上，必须要求全日制大专以上的学历。要求本专业的工程管理或工程造价方面的人员，必须先从事2年或至少一个完整工程的技术管理工作-或者直接从从事工程技术管理2年左右的人员中遴选。初选合格的人员必须参加公司组织的合同管理人员入门考试，考试通过者才有从事合同管理工作的机会。其次是人员的培训关。考试合格的人员组织合同专业方面的知识培训，全面了解企业的成本核算管理，规章制度，学习国家统一建设工程合同范本。按照“导师带徒”的方式在具体的工程项目上从事助理合同管理人员工作，在业务主管的带领下从事核算管理和索赔资料的起草，通过具体的实践提高索赔管理知识和积累经验。最后是提高关。由于索赔具有相似性和经验性，公司通过收集项目具体的索赔案例，定期进行经验交流，通过对比、分析从案