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工程设计阶段造价控制措施探讨 　　摘要：本文主要阐述了设计阶段工程造价的重要性，通过对工程造价控制存在的主要问题进行分析。提出设计阶段是控制工程造价的关键点，对工程造价进行全过程控制，是工程造价管理发展的必然趋势。同时，就此提出在实施建设项目全过程的工程造价控制中，必须重点加强设计阶段的工程造价控制。提高设计人员和造价人员的综合素质，建立有效的奖惩机制，推行设计招标，限额设计和应用价值工程等提高工程造价效益的措施。 　　关键词：工程造价；设计阶段；重要性；问题分析；限额设计；控制措施 　　0 前言 　　要有效地控制建设工程造价，就要强调设计过程对造价的控制，同时不能忽略工程造价全过程的控制。包括工程造价编制人员对相关政策文件的理解、定额的套用以及技术与经济的有机结合等。尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。同时要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算，实行“一体化”管理。 　　1 设计阶段工程造价的重要性 　　众所周知，我国工程建设各阶段的造价控制是一个全过程的动态控制。其中在设计阶段，由于针对的是具体项目设计，是从可行性研究到初步设计，又从初步设计到施工图，使建设项目的模型显露出来，并使之可以实施。因此，这一阶段控制造价比较具体直观。在设计过程中，可利用价值工程对设计方案进行经济比较。根据实际情况，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。 　　建设项目工程造价的控制必须贯穿于项目建设的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和项目竣工验收阶段。长期以来，人们只重视在项目实施阶段和竣工验收阶段对工程造价进行控制，而忽视了项目决策阶段和项目设计阶段对工程造价的控制。许多人认为过高的工程造价是由于施工管理不善、浪费严重、人工费、材料费、机械费上涨造成的，而忽视了设计原因引起的工程造价上涨因素。根据项目资料统计，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为 75% ～95% ；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为 35% ～75% ；在施工图设计阶段，影??项目投资的可能性为 5% ～35%。很显然，项目投资控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计阶段。 　　2当前工程造价控制在设计阶段的主要问题分析 　　⑴由于设计阶段毕竟还是在图纸上进行，建设项目还没有开始施工。所以，是调整还是改动都比较容易，而施工阶段改起来就麻烦多了。人们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，习惯于事后算账的做法，这样就导致有些设计粗糙，初步设计深度不够，设计概算质量不高，造成“三超”现象（概算超估算、预算超概算、结算超预算）严重。 　　⑵当前我国工程设计人员普遍存在不问造价高低的现象。一方面设计人员缺乏相关造价知识，难以采取有效措施控制工程造价；另一方面造价人员缺乏设计知识，难以对设计人员提供有效的控制造价的建议，设计单位缺少这种既懂设计又懂造价的综合型人才。甚至有人认为造价越高收费越多，何况设计越保守，安全系数越大，设计标准越高，设计作品越美观。所以，设计人员对降低工程造价没有积极性。 　　综上所述，当前工程造价在工程项目设计阶段的控制现状主要表现在：概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象普遍存在；设计单位“重技术、轻经济”，没有将技术与经济有机结合，有效控制工程造价；建设单位(业主)对设计阶段是控制工程造价的关键认识不够，事前主动控制少，事后被动控制多；建设单位在设计阶段随意扩大建设规模，提高建设标准和改变工程建设内容“高估冒算”，先压后超。 　　3 工程造价设计阶段的控制 　　3.1加强设计单位管理，提高设计和造价人员的综合素质。 　　目前，大多数设计人员工程造价控制重视不够。部分设计人员不熟悉本专业概预算定额及费用定额，不熟悉建筑材料及其预算价格，认为这是造价人员的职责。而部分造价人员不懂设计，或者说对专项设计不精通，所谓的造价工作就是对设计图纸所提供的工程数量进行简单的定额选套，按照领导的主观意图进行“低了调高，高了调低”的过程。 　　为避免技术与经济脱节，设计人员就必须树立经济核算的意识和观念，克服重技术、轻经济的思想，更应克服设计一味求安全，保守造成浪费的不良倾向。对设计人员应加强专业培训和学习，使他们熟悉概预算有关知识和建材的市场价格，让他们在设计过程中自觉地把技术与经济有效地结合起来。设计人员应该对本专业的预算知识有所了解，熟悉各种建材价格和相关收费标准。尤其是在目前推行工程量清单计价后，会工程计量，能提供比较准确的工程量清单是设计人员必备的知识。至少，设计人员应该了解选择什么设计标准、何种规格的设备、使用何种材料会对造价有多大影响。设计单位也可根据实际情况配备专业造价工程师，对各个