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工程量清单计价模式体会和探讨 　　 摘 要： 我国加入WTO后，这就意味着国外一些大的施工企业将进入我国的建筑市场，这样不仅给我们带来了竞争上的意识同时我们也要利用入世的机遇到国外去投资和经营项目，入世意味着必须按照国际公认的游戏规则，我们过去习惯的与国际不通用方法必须做出重大调整。本文对我国入世后利用国际货款项目的招投标、实行工程量清单计价以及计价方法予以阐述。 　　 关键词： 工程量； 清单； 计价模式； 探讨 　　中图分类号： F284文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）07-0119-02 　　 　　 一、推行工程量清单计价模式的意义 　　 工程造价管理改革的取向是通过市场机制进行资源配置和生产力布局，而价格机制是市场机制的核心，价格形成机制的改革又是价格改革的中心，因此在造价管理改革中计价模式的改革首当其冲，所以建立以市场为取向由市场形成工程造价机制是工程造价体制改革的核心环节之一和必然之路。也就是说改革是必然的，那么工程造价实行工程量清单计价制更是我们改革的手段。 　　 二、工程量清单与定额计价的区别及表现形式 　　 1.工程量清单的涵义 　　 （1）工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。 　　 （2）工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。 　　 （3）工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念。这就要求我们充分理解工程量清单的含义。 　　 2.作用和要求 　　 （1）工程量清单是编制招标工程标底价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。 　　 （2）工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。 　　 （3）工程量清单应由具体相应资质的中介机构进行编制。 　　 （4）工程量清单在当符合设计意图设计要求发包方的总体规划等多方面综合情况。它不仅是量的计算标准也要为发包方具体的造价提供依据。 　　 3.分类 　　 工程量清单的分类，按分部分项工程单价组成来分有： 　　 （1）直接费单价（也称工料单价） 　　 直接费单价由人工、材料和机械费组成。我国目前的单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取列入其他相应价格计算其中，这是我国目前绝大部分地区采用的编制方式。 　　 （2）部分费用单价（也称综合单价） 　　 部分费用单价只综合了直接费、管理费和利润，并依综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工程量清单即分部分项同工程实物量计价表，一般这部分费用属于非竞争性费用。综合费用项目如脚手架工程费、高层建筑增加费、施工组织措施费、履约担保手续费、工程担保费、保险费等，这部分费用属于部分性费用。 　　 （3）全费用单价（国际惯例） 　　 全费用单价由直接费、非竞争性费用和竞争性费用组成。该工程量清单项目由工程清单、措施费和暂定金额组成。工程量清单由分部分项工程组成，措施费由各措施项目费组成：暂定金额即不可预见费，它包括工程变更和零星工程（计日工）。 　　 4.与传统的定额计价的区别 　　 （1）定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。 　　 （2）工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。 　　 （3）工程量清单计