工程项目管理中HSE管理研究.docVIP

工程项目管理中HSE管理研究 　　摘要:健康、安全与环境管理(HSE)是近年来才出现的管理体系,它集各国管理经验,体现当今世界各建筑企业在大市场环境下的规范运作,是建筑企业实现现代化管理,走向国际大市场的通行证。分析国内建筑项目管理中HSE管理存在的问题,重点阐述了HSE在项目管理中的应用。 　　关键词:工程项目;管理;HSE 　　中图分类号:C93文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)12-0199-02 　　 　　一、中国工程项目管理中应用HSE进行管理存在的突出问题 　　1.对HSE管理缺乏足够的认识。随着社会的进步,一个企业如果对安全环境保护不能予以足够重视,今后将无法生存下去,这既是社会发展和科技进步对企业提出的最低要求,也是企业为了自身生存而应做的明智选择。但中国的有些企业往往把HSE管理看成为一项企业的负担。只看眼前利益,而没有看到实施HSE给企业带来的长远效益,对HSE管理缺乏应有的认识。 　　2.企业安全观念淡薄。目前国内建筑企业在进行建筑工程项目建设时,很多业主和承包商并不十分重视安全工作,安全观念淡薄,有的业主和承包商即使制定了相应的安全规则、安全条例、安全守则等,也很少在项目施工过程中严格执行。不少规则、条例都是为了应付各级检查,在实际上并没有付诸实施。有些人甚至认为项目建设过程中出现人员伤亡是在所难免的,即使出现了伤亡事故,赔一些钱也就了事了,没有什么大不了的。在相当程度上还存在着重经济、轻安全的意识。 　　3.没有树立以人为本的思想。国外工程项目中的HSE管理认为,项目的任何成员都是项目的主人,都有权享有HSE的权利,都要对自身健康负责,成员的健康是项目成功的关键,是实现HSE安全管理的重要内容。但在中国的工程项目中,很少重视员工的健康,把员工的健康看成和项目无关的事情。只重视经济效益,忽视成员的健康,甚至以牺牲员工的健康换取经济效益。这既是对员工健康的不负责任,也是对企业的经营缺乏以人为本的现代管理思想的一种体现。 　　4.环境保护意识差。国内项目施工过程中,很少重视对周边环境的保护,缺少环境保护的意识。施工过程中破坏环境的事件屡屡发生。建筑垃圾随意乱丢,建筑工地就像是个大的垃圾场,施工中噪音、粉尘污染既破坏了周围的环境,给附近居民造成极大的伤害,往往也恶化了与周围居民的关系。 　　5.缺少一套完整的HSE管理的制度和标准。目前在中国的建筑企业在工程项目管理中,HSE管理基本上是刚刚起步,虽然一些企业有一些工程项目的安全管理制度,以及环境保护的条例,但还没有一套关于健康、安全和环境管理的完整的HSE管理制度和标准。还没有形成完整的HSE管理体系。 　　二、建议和措施 　　1.第一责任人的原则。随着生命和健康成为保障人权的重要内涵,HSE管理在现代管理中的地位愈来愈突出。HSE管理体系,强调最高管理者的承诺和责任,企业的最高管理者是HSE的第一责任者,对HSE应有形成文件的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。各级企业管理者通过本岗位的HSE表率,树立行为榜样,不断强化和奖励正确的HSE行为。 　　2.全员参与的原则。HSE管理体系立足于全员参与,突出“以人为本”的思想。体系规定了各级组织和人员的HSE职责,强调中石化集团公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。公司的每位员工,无论身处何处,都有责任把HSE事务做好,并通过审查考核,不断提高公司的HSE业绩。 　　3.重在预防的原则。在集团公司的HSE管理体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这五个要素,着眼点在于预防事故的发生,并特别强调了企业的高层管理者对HSE必须从设计抓起,认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。初步设计的安全环保篇要有HSE相关部门的会签批复,设计施工图纸应有HSE相关部门审查批准签章,强调了设计人员要具备HSE的相应资格。风险评价是一个不间断的过程,是所有HSE要素的基础。 　　三、重点措施 　　1.加强HSE教育和培训,过好教育、培训关 　　(1)承包商从业人员。HSE教育管理程序、承包商从业人员HSE教育分为两个阶段:入场前HSE教育和作业前HSE教育,入场前HSE教育应由业主单位的安全管理部门进行;作业前HSE教育应由承包商进人的作业部(车)对从业人员进行HSE教育,目的就是使承包商从业人员对作业现场的安全状态有充分的认识,提高他们的安全意识,约束其作业行为,保证企、IV的安全生产和承包商从业人员的人身安全。为了达到上述目的,承包商从业人员HSE教育管理应遵照以下流程:承包商提出人场申请;人场前HSE教育、考试;从业人员安全承诺;办理人员入场证;作业HSE教育、考试;办理各类作业许可证