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常德市发展现代物流思考 　　 摘 要：常德发展物流有得天独厚的基础和条件，但常德物流发展的现状，与国内外物流发展的大势和经济发展的需求很不相符。针对常德市物流建设中存在的问题，提出通过整合资源和加大力度，建设区域物流中心、加快现代物流发展的措施。 　　 关键词：常德；现代物流；思考 　　 中图分类号：F25 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）34-0194-02 　　 　　 常德城市因水而建、因商而兴，自古以来是水陆交通枢纽、商贾云集之地，发展物流有得天独厚的基础和条件。但目前发展现状不尽如人意，笔者认为，要通过整合资源和加大力度，建设区域物流中心，加快现代物流发展，以此来调整产业结构、转变发展方式、促进经济增长。 　　 一、常德市物流发展中存在的问题 　　 （一）物流设施网络体系较散、装备水平较低 　　 目前常德的干线高速公路有些是断头路；铁路等级偏低、大型干线还在规划之中；水运缺乏整治和疏浚，运输能力逐渐萎缩；航空物流总量在全国166个民用机场中暂居第一百二十位；铁、公、水、空联运基础设施薄弱。 　　 物流园刚刚启动规划和建设，专业市场、配送中心规模较小，货运站场建设滞后，仓储设施缺乏，搬运和运输工具现代化程度低。物流投资重硬件、轻软件，全市没有综合物流信息服务平台，以互联网为基础的物流信息系统以及GPS定位、射频识别等先进技术还没有得到广泛应用。物流信息标准化缺失，部门之间、地区之间、企业之间信息的格式和接口不统一，信息没有连通和整合。 　　 （二）物流市场规模较小、物流企业综合实力较弱 　　 2009年，常德市物流市场仅完成货运量8 097.6万吨，按照交通运输、仓储和邮政业增加值占全部物流业增加值80%~85%的规律计算，物流业增加值约70亿元左右，占GDP的5.6%，低于全国平均水平（深圳、宁波等市的比重均在10%以上）。 　　 目前，全市还没有一家3A级以上物流企业，多数物流企业经营规模小，抵御风险能力弱，仍然沿袭运输型企业的管理模式，仅限于提供货物运输和简易仓储服务，门面以租用为主、车辆以挂靠为主、业务以回头车为主，而流通加工、物流信息和物流成本控制等增值服务没有广泛展开。多数从业人员没有接受过正规物流专业培训，通晓现代物流运作和管理的复合型专业人才很少。 　　 （三）对物流发展认识不高、监管和服务欠缺 　　 以前，常德没有把物流作为一个重要产业来发展，作为区域中心城市的重要支撑来对待，工商企业也没有充分认识到物流业在降低生产成本、提高竞争力等方面的作用。没有形成统一、开放、竞争有序的发展环境，没有成立行业协会。物流企业和顾客在收发货物时必须进行二次转运，造成运输不便和企业成本上升。还不同程度存在无证经营、偷税漏税、车辆套牌、欺行霸市等情况。 　　 物流业的管理，涉及发改、工业、商务、交通等多个部门，目前政府部门缺位的地方还比较多，扶持发展的力度还不够。2006年，虽然全市成立了推进现代物流业发展工作领导小组，但没有充足的监管职能和手段，部门协作难度大，没有形成统一高效的物流市场监督与组织服务体系和发展布局规划。也没有统一的政策制度可循，物流企业存在土地难征、税费过高、资金紧张等问题。 　　 二、建设区域物流中心的对策 　　 （一）定位和目标 　　 以科学发展观为指导，围绕转方式、促发展、强支撑，立足常德的区位条件、产业特点和交通优势，对接长株潭城市群、连接武汉都市圈、贯通成渝经济区，以专业物流催生综合物流、以综合物流带动专业物流，完善物流基础设施，统筹规划物流园区，培育龙头物流企业，健全物流服务体系，把常德建成具有吸引力、辐射力、影响力的货物集散基地、运输周转基地、信息交换基地，成为泛湘西北区域物流中心，促进常德经济社会又好又快发展。 　　 1.优化三个比例。一是提高物流业在生产总值中的分量；二是增加物流业在三产业中的比重；三是降低社会物流费用与生产总值的比率。2009年，全国、全省物流业增加值占三产业增加值的比重分别为16.1%、15.8%。常德市约为15.5%，力争到2020年，达到19.5%以上，成为三产业中的主导产业；2009年，全国社会物流费用占GDP的比率分别为18.1%。常德力争到2020年，达到16%以下。 　　 2.构建三个体系。根据全市的经济结构和产业特点，构建多层次、全方位、专业化的，符合市场经济规律的物流体系。一是工业品物流体系。针对工业产业发展的需求，服务工业园区发展，建设高效的烟叶、钢材、能源、电子元器件等主要原材料以及卷烟、机械、食品、铝材等主要产品流通体系，降低企业采购和销售成本，促进招商引资；二是日用消费品物流体系。整合商贸零售企业的物流网络，在城郊区规划建设大型仓储设施，建立城市共同配送系统；三是农副产品物流体