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建筑企业伤亡事故成因及对策
建筑企业伤亡事故成因及对策
随着我国国民经济的发展,对建设投资规模逐步加大,建筑业的日渐繁荣,年总产值占国民经济GDP的8%左右,已成为支柱产业之一。但建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业,是我国安全生产三项治理的重点行业之一。据统计,全国建筑施工事故在各行业中仅次于交通、矿山,居第三位,建筑安全愈来愈成为人民群众关注的热点问题。在建筑施工安全事故中,多数建筑企业都难逃责任。
一、建筑伤亡事故发生的原因及表现
安全事故发生一般规律是当人的不安全行为与物的不安全状态发生于同一时间、空间时就会发生事故。而促成事故发生的直接原因还在企业的管理上,一旦管理上出现漏洞或不到位都会导致加剧人的不安全行为和物的不安全状态的出现。这种情况主要表现如下几方面:
(一)企业安全管理体系存在问题
主要再现为企业没有完善的安全管理保证体系,甚至没有专门的安全管理机构。如我县部分企业,公司管理人员除了财务和公司经理外,也没别的人员了,更没谈上安全部门。其安全工作都由项目部自行管理,公司也很难监督到位。企业安全管理问题还包括技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、管理责任不明确等。目前部分建筑企业负责人对安全生产意识错位、重视不够,粗放的“经验型”和“事三 型”的管理,造成安全管理工作时松时紧,治标不治本。有的施工企业安全管理制度不健全,劳动纪律松懈,使事故有了可乘之机;有些企业对安全生产重视程度不高,借口工程造价低、资金不到位等原因,压缩安全支出,致使施工现场安全生产缺乏必要的资金投入,施工现场安全管理制度形同虚设,安全生产责任制和奖惩制度没有得到具体落实;有些建筑企业在改制过程中为减少部门和人员,盲目撤并安全管理部门,致使安全管理工作上下断档,缺乏对施工人员的安全管理教育培训。以上管理体系的原因造成企业整体安全生产意识比较淡薄,安全检查和防护措施流于形式,不能及时发现和消除事故隐患,职工安全教育跟不上导致企业职工安全知识缺乏,安全意识淡薄,自我防护能力差。
(二)施工现场的违章违规作业情况
由于企业管理上松懈,对项目部和施工现场没有进行有效的监督,甚至有些企业还存在侥幸心理违法乱纪时有发生。主要体现在以下几个方面:一是违使用有问题或国家明令淘汰的产品设备。有些设备、装置有缺陷,仍然违章使用。例如设备陈旧、结构不良、磨损、老化、失灵、腐蚀、安全装置不全、技术性能降低等。这些设备本应该淘汰或者维修,但施工现场却屡见不鲜;二是违反法规标准,如企业不配备工人个人安全防护用品,或是虽配备但不符合国家安全标准;脚手架、安全网、安全围栏、作业平台、模板支撑等使用的材料低于标准规格,或是设置时不符合安全技术规范标准;违规堆积超重材料、物件;现场临时用电设施和操作使用不符合建筑工程安全用电规范要求;三是不遵守建设程序,如脚手架或物料平台不进行科学的设计计算,或不按照施工方案进行搭设,造成脚手架或物料平台整体垮塌;工程负责人为了抢时间赶进度和降低成本,违反施工安全规定,违反施工程序,在不具备安全生产条件的情况下强令工人作业或严重超时加班,导致工人疲劳作业。以上违章违规现象是引起建筑事故高发的主要原因。
(三)施工作业人员个人原因
施工现场作业人员的个人不当行为在建筑企业生产事故中有一定的责任。这些不当行为主要表现为:错误行为,例如嗜酒、追逐打闹、意外滑倒、无意碰撞、误人危险区域等;违纪违章,例如做事粗心大意、漫不经心、注意力不集中、不懂装懂、不履行安全措施、不按规定使用防护用品,玩忽职守,特种工无证上岗等;身体健康状况有缺陷,例如身体有疾病,易紧张、烦躁、疲劳、冲动、兴奋等,或智商过低,应变和判断能力差。还有受安全教育程度,对工种安全防范意识差等。当然个人原因归根到底到底仍是企业管理上的问题。
二、建筑伤亡事故预防及对策
引起建筑企业事故发生的原因是多方面的,但是还是有规律性的其规律就是:安全事故的发生是人的不安全行为与物的不安全状态的造成的最坏的结果。防止建筑伤亡事故的发生,需要掌握事故发生和控制的原理,采取措施消除人与物的两大不安定因素。建筑企业针对安全管理、安全技术、安全教育等可采取如下措施:
(一)坚持落实“三项制度”
“三项制度”分别为:(1)安全生产目标责任制度。企业在安全生产工作中应当明确责任,实行安全生产与经济效益挂钩,做到任务到家、责任到人、权力到位、奖罚兑现,防止互相推诿、扯皮现象,进一步加强监督检查,及时发现事故隐患,及时整改,将事故消灭在萌芽状态。(2)安全事故警示制度。将建筑施工事故情况张贴施工现场宣传教育,以血的教训警示企业和职工,以提高其安全意识。(3)安全生产分析和事故预警制度。分析研究近几年来建筑事故,找出事故多发的类别、部位及施工
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