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建筑工程施工安全监理工作探讨
建筑工程施工安全监理工作探讨
摘要:当今建筑施工企业内部人员的安全意识较低、素质差、安全管理不完善、为避免发生安全事故和确保建筑工程有个良好的质量。以下是本人对建设工程施工中安全监理工作的内容、监理实施程序和监理工作方法进行探讨。
关键词:建筑工程;安全;监理
建筑工程施工一直是一个危险性高、易发生事故的行业。据统计,建筑工程施工事故率在各产业系统中仅次于矿山居第二位,给人民生命财产和国民经济发展造成重大损失。安全工作关系到社会的稳定和繁荣,关系到千家万户身心健康,涉及我们生活的各个方面,。尤其在建筑生产中存在着产品固定、人员流动,且多为露天、高空作业,施工环境和作业条件较差等特点,不安全的因素随着工程的发展不断变化,所以不应忽视建筑施工中对安全的控制,要严把安全生产关,加强安全管理。
1 建筑施工安全管理工作现状
(1)建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢。不为承包商提供安全施工环境,承包商对此无法解决,有意见也不敢说出来,处在无奈之中。
(2)政府行政主管部门的执法监督流于形式,每年也就是开两次安全会,发发文件,要不就是组织两次工地大检查。对于工地上存在的实际问题只观表面现象,不可能样样监督到位,事事落实到底。
(3)企业负责人以经济效益为重,对安全工作只喊口号,不见行动;上级检查做做样子,检查团一走,按部就班;敷衍搪塞,小的安全隐患不在乎,待酿成大祸后才后悔莫及。
(4)企业内部的安全管理人员配置不到位,由企业的领导说了算,随意性很大。有的不设机构,只有兼职,人员数量不符合《建设工程安全生产管理条例》的要求,满足不了工作的需要。
(5)企业的安全管理是企业的自主行为,管理人员没有进行过系统的专业培训,管理水平普遍不高,工作中处处看领导的意愿办事,对实际问题该如何处理无应对措施,管理力度不大。安全管理人员的一切利益都与企业挂钩,现在的安全管理规定中,对于企业出现安全事故的,不管大小都要进行处罚,对企业的全体员工都有影响。如出现安全事故,从企业领导到普通职工,经常是大事化小,小事化了,隐瞒不报,怕自己的利益受损。
(6)施工企业使用民工数量多,技术水平参差不齐,流动性大。外来民工对安全施工缺乏认识,更谈不上监督别人。
(7)工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制,并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。不少的监理单位还缺乏安全监理工程师,安全监理的效果不好,使得施工事故时有发生。
2 建筑安全监理责任制
建立健全和落实的施工安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任,把监理施工安全的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师的身上,做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作,做到监理施工安全人人有责事事有人管、层层有专责,使施工安全监理工作纳人监理单位的监理目标,纳人工作的重要议事日程,纳人施工阶段监理的各个环节,实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。因此,监理单位要牢固树立的落实科学发展观,维护人民群众生命财产负责,对经济建设负责,维护人民群众根本利益的高度,建立健全并切实落实施工安全监理责任制,并根据工作的需要,不断丰富、完善、规范,使其更具有可行性的可操作性,以确保安全生产落到实处。
3 施工阶段安全监理的程序
(1)审查施工单位的有关安全生产的文件,包括:营业执照、施工许可证、安全资质证书、建筑施工安全监督书、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等、安全生产责任制及管理体系、安全生产规章制度、特种作业人员的上岗证及管理情况、各工种的安全生产操作规程、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
(2)审核施工单位的安全资质和证明文件
(3)审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案,审核安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
(4)审核安全管理体系和安全专业管理人员资格;
(5)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;
(6)审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施;施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书?
(7)严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理;
(8)现场监督与检查,发现安全事故隐患时及时下达监理通知,要求施工单位整改或暂停施工;
(9)施工单位拒不整改或者不停止施工,及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
4 安全监理的有效措施
4.1 施工安全危险源的分析和预控
建筑施工业是一个事故多发的行业,在《安全生产法》中,将建筑、矿山、化学危险品列为“三大高危”行业。监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控
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