当前我国社会发展重要阶段性特征.docVIP

当前我国社会发展重要阶段性特征 　　一、若干重大社会结构变化与矛盾是当前我国社会发展的重要阶段性特征 　　 　　改革开放近30年来，我国社会发展取得了巨大成就和进步。这突出表现在广大人民群众的物质文化生活水平普遍得到显著提高，城镇居民生活水平总体上进入宽裕阶段，农村居民生活水平总体上进入了小康阶段。与此同时，我国社会的结构性变化也日益凸显。所谓社会的结构性变化，就是各种社会角色和社会地位之间的比例关系变化，这些角色和地位之间的社会互动关系形态变化，以及规范和调节各种社会互动关系的价值观念变化。随着改革开放的不断深入，社会各方面的结构及其关系形态都发生了并在继续发生不同程度的变化。 　　宏观地说，对整个社会影响较大的结构性变化，突出表现在人口结构、家庭结构、城乡结构、区域结构、所有制结构、就业结构、职业结构、阶级阶层结构、组织结构、利益关系结构以及社会价值观念结构等11种重要结构的深刻变化。这些结构性社会发展变化，既是我国社会现代化取得重要进展的表现，也蕴涵着对我国社会稳定和谐发展提出严峻挑战的结构性矛盾。社会结构的变化及其存在的一些结构性张力和矛盾，是当前我国社会发展的重要阶段性特征。 　　 　　二、人口结构和家庭结构变化与就业和养老的双重压力 　　 　　人口结构和家庭结构是社会的基础性结构。现阶段我国人口结构和家庭结构的变化，是在人口生育率和增长率大幅度下降的基础上发生的。一是在一个较长时期内形成了相对较大的劳动年龄人口规模。2005年，全国15―59岁人口占总人口的比重为67.44%，为我国经济社会发展提供了较为丰富的劳动力资源，产生了人口机遇期或“人口红利”期，据估计，所谓“人口红利”对我国经济增长的贡献率达到26.5%。二是劳动年龄人口的平均年龄较大。三是人口年龄结构迅速转型。在不到30年的时间里，我国人口已从年轻型跨过中年型而进入老年型阶段。四是家庭结构也发生了重大变化。一方面，家庭结构本身日益核心化，扩大家庭和主干家庭日益减少，核心家庭成为占主导地位的家庭结构模式。另一方面，家庭成员的代际结构即每代人口规模出现递减趋势，在城镇基本形成“四二一”型代际结构，在农村基本形成以“四二二”模式为主的格局。 　　人口结构和家庭结构的上述变化带来的社会结构性问题，最突出的是劳动就业问题与社会养老问题。在劳动就业方面，我们面临着一个近中期结构性矛盾和两个中长期结构性矛盾。所谓近中期结构性矛盾是，劳动力规模巨大给就业带来了较大压力。目前，随着我国产业结构的升级，经济增长的就业弹性在下降。进入21世纪以来，经济增长的就业弹性下降了一半左右，而城乡新增劳动力的规模仍然较大，同时城市还有大量下岗失业人员需要再就业。两个中长期结构性矛盾是，劳动力的结构性短缺和未来劳动力年龄结构的老化。 　　目前我国劳动力供给的主要特点仍然是总量供给过剩，但从结构上看，过剩劳动力主要是低素质劳动力，技工、技师等较高素质劳动力的供给则处于短缺状况。在养老问题方面，人口老龄化以及家庭结构的变化，对我国传统的以家庭养老为主的养老模式提出了严峻挑战，养老社会化将成为一种必然选择，而这就要求我国养老社会政策的相应创新。 　　 　　三、城乡结构和区域结构变化与城乡和区域差距的持续扩大 　　 　　改革开放以来，我国城镇自身发展迅速，其空间获得前所未有的扩张。与此相伴随的是城镇人口的扩张和城乡人口结构的变化。1978年我国城镇人口占总人口的比重仅为17.9%。到2005年，按常住人口计算，城镇化率上升到42.99%；按户籍人口计算，城镇人口所占比例为27.42%。城镇空间的扩张必然意味着经济资源和财富向城镇大规模集中，从而形成城乡资源和财富分配结构的差距化变动。2006年，我国城市完成的GDP占全国GDP的2/3以上，县及以下所占比重不到1/3。区域结构方面，改革开放过程中逐步形成了东、中、西部三大经济社会区域，由此形成了差别性的区域经济社会发展格局。在社会发展意义更加突出的其他方面，如人均收入、文教卫生以及社会阶层结构演变等领域，这种区域性结构变化也比较明显。 　　城乡结构与区域结构的变化蕴涵着一些结构性社会张力，城乡结构变迁方面尤其如此。资源和财富向人口比重较小的城镇集中，意味着较多乡村人口分享较少国民收入和财富，其结果就是城乡收入和财富差距的形成和扩大。随着城镇改革的启动和加速，城乡居民收入差距也不断扩大，到2006年，这一差距达到3.28∶1的历史峰值。另外，不同统计口径的人口城镇化率的差别，本质上反映的不仅仅是口径问题，更是城乡二元分割的社会管理制度问题。更严格地说，只有当全国城乡人口没有制度化的身份―权利差别时，城镇常住人口比重才能成为一个测量城镇化率的真实有效标准。城镇户籍人口比重表示我国制度性城镇化率，城镇常住人口比重则是一