我国企业“走出去”现状与问题.docVIP

我国企业“走出去”现状与问题 　　“走出去”的现状 　　 　　我国“走出去”战略实施以来，取得了很大的成就，据商务部统计，截止到2005年底，我国非金融类对外直接投资69.2亿美元，较上年同期增长25.8%，直接对外投资存量达到517.2亿美元；对外承包工程累计完成营业额1357.9亿美元，签订合同额1859.1亿美元；对外劳务合作累计完成营业额356.1亿美元，合同额403.6亿美元，累计派出各类劳务人员346.6万人；对外设计咨询累计完成营业额14亿美元，签订合同额23.4亿美元。2005年，经商务部核准和备案设立的境外中资企业共计1067家，中方协议投资额69.54亿美元，比上年增长87.3%。 　　但另一方面，在企业“走出去”的过程中也存在不少问题，主要表现在以下几个方面： 　　1.“走出去”企业的业绩难如人意。 　　近年来，“走出去”成为国内一些大企业共同的战略选择，2003年以来，我国陆续出台了一些政策，放??了对资本项目的外汇管制，中国企业开始涉足海外资本市场。据不完全统计，2005年一年，中国企业海外并购的交易额高达62亿美元，然而一些研究表明，60―70%的合并案例是失败的，其中，收购企业中有四分之三股价下降了20%以上，仅有36%的企业能维持收入增长。最明显的例子便是曾列为2004年度我国最大海外投资案例之一的TCL和阿尔卡特案，该投资使TCL损失巨大。 　　更有研究指出，我国海外投资企业仅有3成盈利，3成亏损，4成维持。最明显的例子便是中航油事件，由于监管不到位，2004年中国航油(新加坡)股份有限公司投机期货亏损5.5亿美元，造成了海外企业国有资产的大量流失。 　　2.“走出去”的规模仍然偏小。 　　虽然我国“走出去”的发展速度较快，但规模仍然偏小。在过去20多年里，作为“走出去”最重要的形式之一，我国海外企业数量和对外直接投资额的年均增长率都达到近50%，但尽管发展迅速，与全球对外直接投资总体情况相比，中国对外直接投资额所占的比重很小。截止到2004年，中国对外直接投资分别相当于全球对外直接投资（流出）流量、存量的0.9%和0.55%。从平均投资规模看，海外投资多以中小型企业为主，除少数资源开发型项目和跨国并购项目，相当一部分项目的实际投资额只有几十万美元。根据2003年底的数据计算，目前境外投资企业累计平均项目投资额为153万美元（见图1）。 　　3.对外直接投资行业格局仍停留在较低层次。 　　虽然对外直接投资行业不断拓展，但低层次的格局仍未改变。中国企业跨国经营所涉及的行业领域极为广泛，几乎囊括了三大产业的各个领域，并且企业在境外投资中越来越多地呈现出不同行业交叉投资的多样化发展趋势。但从总体上看，中国对外直接投资的产业结构不尽合理，表现在：对外直接投资过分偏重初级产品产业，主要以资源开发和初级加工制造业为主，缺乏技术密集型产业和高层次服务业的投资；从事商品流通的贸易企业偏多，而生产性企业和金融服务性企业偏少。例如，在2004年55亿美元的对外直接投资中，采矿业投资为18亿美元，高达32.73%。虽然技术密集型项目的投资近年有所增加，但比例还很低，对外投资的低技术格局仍未改变。 　　4.“走出去”的模式比较单一。 　　虽然“走出去”的形式日趋多样，但仍然是以对外承包工程的模式为主。如表1所示，在整个2005年营业额（投资额）当中，对外承包工程收入为217.6亿美元，占64.56%比例；对外直接投资（非金融部分）部分占20.53%；而对外劳务合作、对外设计咨询分别仅占14.24%和0.67%。 　　 　　问题产生的原因 　　 　　制度经济学认为，在任何社会中资源配置的实际决定因素是那个社会有组织的结构，即制度。同时，新制度经济学的创始人科斯认为：只要交易费用为一正数，产权制度就将对资源配置效率产生影响。因此，从制度分析入手，才能真正发掘出我国“走出去”的问题在种种表象下的根源。 　　1.产权界定不清晰是我国国有企业“走出去”业绩不佳的主要原因。 　　科斯认为，在公司内，主要是通过计划、权利来配置资源，而这一点显然不同于基于价格调节的市场机制。由此，科斯强调产权制度、所有权结构对公司内资源配置所起的作用。产权明晰的重要性在于它能带来效率，而排他性的产权之所以有效率则在于它是有效激励机制和交易产生的基础。目前，我国国有企业普遍存在产权残缺问题，产权制度的缺陷严重影响了企业“走出去”的目的、途径和对外投资管理的效率，从根本上制约了“走出去”的业绩。 　　目前，我国国有企业实际上普遍存在所有者缺位现象，这就使国有企业的经营者虽然享有了国有资产的控制权，但并没有享有与其控制权相应的收益权，所以国有企业的经营者就缺乏足够的激励去正确行使权利和履行相应的责任。这就