我国对外贸易发展面临新机遇和新挑战.docVIP

我国对外贸易发展面临新机遇和新挑战 　　一 　　 　　改革开放30年来，我国坚持对外开放的基本国策，以开放促改革促发展，紧紧抓住全球产业转移和入世机遇，充分 　　发挥比较优势，积极参与经济全球化下的国际竞争，对外贸易持续快速发展，取得历史性飞跃，贸易大国地位初步确立。30年来，我国经济社会发生巨大变化，对外贸易也取得了举世瞩目的成就： 　　 　　一是积极参与国际竞争，对外贸易对国民经济发展和世界贸易的贡献日益增强 　　2007年进出口总额近2.2万亿美元，比1978年增长了105倍，占世界贸易比重从1978年的0.78%提高到2007年的7.7%，世界排名由第29位跃至第3。从“互通有无、调节余缺”到统筹利用“两个市场、两种资源”， 对外贸易已成为国民经济的支持力量、开放型经济的重要组成和国内供应的稳定来源，在带动就业、促进产业升级、加快工业化进程方面作用日益增强。我国外贸依存度从1978年的8.8%攀升至2007年的67%，直接带动就业8000多万。与此同时，我国对外贸易的快速发展深刻影响了世界经贸格局，2007年，对世界贸易增长贡献率超过10%。质优价廉、种类丰富的“中国制造”使全世界从中受益，进口占全球比重由1978年的0.8%升至目前的6.7%。成功应对加入世贸组织的各种挑战，履行入世承诺，推动多哈回合谈判，在维护多边贸易体制、推动经济全球化进程中发挥出越来越大的作用。 　　 　　二是外贸管理体制改革不断深化，为扩大开放提供坚实的制度保障 　　30年来，我们逐步建立了开放的、以市场为基础的外贸管理体制。外贸管理法律法规体系日益完善，进出口商品管理日趋规范，逐步减少实行出口许可证管理商品种类，贸易便利化进程不断加快，进口关税总水平从开放初期的50%降至9.8%，基本取消进口非关税措施。逐步放开外贸经营权，推进外贸经营权由审批制向登记制过渡，外贸经营主体从改革开放之初的12家发展到目前的70多万家。加强了外贸行业中介组织建设，六大进出口商会“协调、指导、咨询、服务”的作用日益突出，会员企业由不到1500家发展到近3.8万家。 　　 　　三是积极实施互利共赢的开放战略，为我国对外贸易赢得更大的发展空间 　　30年来，我们统筹利用“两个市场、两种资源”，保障了国内市场稳定供应，也使全世界分享了中国经济快速发展的成果。2007年我国农产品进口相当于进口了1/4面积的耕地，也为全球农民提供了长期稳定的收入保障。30年来，我们顺应经济全球化和区域经济一体化趋势，不断深化多边和区域经贸合作。继加入WTO后，积极推进自贸区谈判，目前已完成和在谈自贸区12个，贸易伙伴由1978年的40几个发展到目前220多个，发展中国家占我贸易比重从42%左右提高到48.6%。 　　 　　二 　　 　　过去的30年，我国对外贸易走过了不平凡的历程。今天，站在对外开放新的历史起点，必须把握新形势，抓住新机遇，迎接新挑战。十七大报告明确提出，要“完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系”。 　　从国内形势看，我国将长期处于社会主义初级阶段，面临工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务。要求投资、需求和出口协调拉动。 　　从国外形势看，对外开放日益扩大，市场风险增多，全球优化资源配置的步伐加快，竞争日趋激烈。随着经济全球化进程不断加快，各国经济的互动越来越强，关联度越来越高。当前，国际形势错综复杂，国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中的不确定不稳定因素增多，对我国对外贸易的影响日益明显。 　　从外贸自身发展看，也面临着一些亟待破解的难题和困难。比如，数量、规模、质量、效益协调发展不够，数量和规模发展较快，质量和效益提高较慢；虽然工业制成品已占出口总额的95%，但中低档次，技术含量偏低的产品所占比重还较大；出口产品中，拥有自主知识产权、自主品牌的产品所占比重还比较低；外贸高速发展的同时，也面临着资源、环境、劳动力、土地等要素的约束；在世界经济低迷的情况下，我国面临的贸易摩擦形势更加严峻。 　　 　　三 　　 　　与此同时，我国对外贸易平稳发展仍有不少有利条件和积极因素： 　　一是经济实力明强。经过30年的发展，我国经济实力明显增强，2007年GDP达到24.7万亿元，规模位居世界第四，比1978年增加了67倍，年均实际增长9.8%，预计今年国民经济将继续保持较快增长，对外贸易具有坚实的国内发展基础。 　　二是产业基础好。我国工业体系门类齐全，产业配套能力已经具有全球竞争力，出口产业已经形成较强的竞争优势，特别是近年来国家出台措施大力推动优化出口产品结构，企业加快自主研发和自主创新步伐，应对外部环境变化的能力不断提高，企业参与国际竞争的能力明显增强。目前，我国1