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我国快递业市场拓展与国际经验 　　内容提要 中国于2001年加入WTO，各服务业部门逐步对外资开放，并呈现出不同的发展态势。后WTO时代中国快递业的市场格局呈现出民营快递、中国邮政、外资快递分别占领同城快递、城际快递和国际快递市场的“三足鼎立”格局。本文总结了美国、欧盟、日本在这一领域的政策和经验，希望为我国快递业发展提供启示。 　　关键词 WTO 快递业 国际经验 　　 　　20世纪70年代以来，世界贸易的繁荣使服务业中的快递业得以迅猛发展，2003年，全球快递业营业规模达到1300亿美元，对世界GDP的贡献达640亿美元，是电器行业的2倍，造船业的1.5倍。预计到2013年，快递业对世界GDP的贡献将达到1350亿美元，比2003年翻一番。 　　快递业是中国的新兴行业，也是增长最为迅速的行业之一。进入21世纪以来，快递业的增长率保持在30%以上，特别是2001年中国加入WTO后，市场扩张更加明显。2006年中国快递业继续以超过25%的速度快速增长，这是服务业中的其他行业不可比拟的。 　　 　　一、加入WTO对我国快递业市场的影响 　　 　　（一）入世后快递业市场的格局 　　中国加入WTO前后，人们普遍对市场开放具有忧患意识，往往担心国有企业和民营企业会被强势的外资企业冲垮。在加入WTO前夕，众多研究者对快递业的命运表示担忧，最乐观的观点也是“有利有弊”（袁芳，2000；董阎礼，2001；王世春，2001）。中国入世前对快递业进行相关预测的文献都表明，中国入世将对快递业产生直接或间接的冲击。学者们尤其认为国内快递要警惕UPS、FedEx、DHL和TNT这四匹“来自西方的狼”，但对于民营快递何去何从的问题尚存争论。 　　自2001年12月11日起，中国正式成为WTO成员。在《中国加入WTO议定书》（以下简称“WTO协议”）中，关于快递业的开放承诺如下：加入时，允许设立合资企业，外资比例不超过49%；加入1年后，允许外资拥有多数股权；加入4年后，允许设立外商独资公司。入世之后，国外快递巨头们依据WTO协议，要求中国向其开放市场。与此同时，国内民营企业也基于“国民待遇”要求开放市场。在这双重压力下，中国快递业市场经历了一个从政府严厉管制到放松管制，再到??往自由竞争的制度变迁过程。 　　现在的事实证明：中国加入WTO并没有使得民营快递在外资冲击的大潮中退出市场，如今的快递业市场反而呈现“三足鼎立”的局面，包括了三方博弈主体：一是以中国邮政为代表的具有国有性质的企业，其中包括成立于1985年的中国速递服务公司（简称“EMS”），成立于1950年的中国对外贸易运输（集团）总公司（简称“中外运”），成立于1996年的民航快递有限责任公司（简称“民航快递”），以及中铁快运股份有限公司（简称“中铁快运”）；二是异军突起的民营企业，其中包括了成立于1993年位于珠三角的民营快递领军企业顺丰速递，与前者同时成立的位于长三角的申通快递，成立于1994年位于首都北京的宅急送，以及圆通、小红马等一大批民营快递公司；三是代表外资企业的四大外资快递巨头，包括美国的联邦快递公司（FedEx）和联合包裹服务公司（UPS）、德国的敦豪速递（DHL）、荷兰天地全球速递系统（TNT）。 　　 　　（二）快递业各市场主体发展情况 　　目前我国从事快递业的民营企业上万家，从业人员多达100万人，年营业规模在100亿元以上。民营快递公司主要分布在以上海、广州和深圳、北京为核心的长江三角洲、珠江三角洲和环渤海经济圈，以珠三角的顺丰速运和长三角的申通快递为代表。 　　以UPS、FedEx、DHL和TNT四大跨国快递公司为代表的外资企业，2000年至2004年间的中国市场业务平均增长率约为50%，目前占有中国国际快递市场中的份额高达70%以上，而同城快递和城际快递业务相对较少。这四家跨国公司每年的业务量总和约50亿美元，占世界市场85%。 　　中国邮政一度垄断了中国快递业国际快递、城际快递和同城快递三大市场，但其国际快递的市场份额已经从90年代初的80%下降到不足20%。中国邮政80%以上的快递业务是城际快递业务。 　　国家邮政局《全国首次快递服务统计调查结果分析》中对2006年的快递市场进行了统计：2006年国有、民营、外资快递企业分别实现快递业务收入148.4亿元、52.4亿元、98.8亿元，分别占快递业务总收入的49.5%、17.5%、33%。同年国有、民营、外资快递企业分别完成业务量61927.5万件、28571.8万件、15493.6万件，分别占总业务量的58.4%、27%、14.6%。同期国有快递企业的国内异地快递业务收入占该板块快递业务总份额的64.1%，民营快递企业的国内同城快递业务收入迅速增长，较2005年实现了54.4