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我国旅游业循环经济可持续发展思考 　　摘要:我国旅游业在快速发展过程中,面临着旅游经济管理体制不健全、旅游设施落后、急功近利与亡羊补牢式的开发、旅游产品缺乏特色等问题,走旅游循环经济的可持续发展之路成为旅游业发展的必然选择。通过整合旅游资源,强化政府主导,进行科学的开发与保护,建立环保技术支持体系,强调游客消费过程中的理性行为,实现旅游循环经济的可持续发展。 　　关键词:旅游业;循环经济;可持续发展;问题;对策 　　中图分类号:F590 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)11-0104-02 　　 　　经过改革开放30年来的发展,我国旅游业已成为国民经济体系中发展最快、最具活力的新兴产业。同时,旅游业是资源环境依托型产业,旅游业的快速发展,一方面对资源环境的可持续发展带来了潜在的威胁;另一方面对环境也提出了更高的要求,要求采取更切实的措施保护自身赖以生存的旅游资源与环境,这与循环经济的内涵不谋而合。旅游业对资源环境的依托性使它的可持续发展迫切需要循环经济理论的指导,大力发展旅游循环经济,促进旅游产业的可持续发展已成为旅游业界的重要研究课题。 　　一、旅游循环经济的内涵及意义 　　旅游循环经济是涵盖旅游的开发活动、旅游活动和旅游区的工业、农业等各类社会活动,包含着绿色旅游、生态旅游,在各种新型技术支持下,按照减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)的所谓“3R”原则,在各产业内部和各产业之间形成多产业链、多闭合循环路径,并需要法律法规作保障,实现再思考、减量化、再利用、资源化和再修复五原则的旅游模式[1]。旅游循环经济具有高度的综合性特点,能够实现旅游社会经济系统对物质资源在实际空间数量上的最佳运用,实现旅游环境资源的开发利用与生态环境的友好、与环境承载力的适应,实现人与自然的和谐发展。 　　旅游业的广泛关联性、发展目标的多维性决定了旅游业是推进循环经济实践的重要载体。实施旅游循环经济是旅游业可持续发展的必然选择,是旅游业作为资源环境依托型产业的本质要求,是旅游企业提高经济效益、承担社会责任的客观要求。发展旅游循环经济是防治污染、保护环境的重要途径,是实施资???战略,促进资源永续利用的重大战略措施。发展旅游循环经济,一方面有助于降低能源消耗、保护旅游资源与环境、减少污染;另一方面在推行旅游循环经济的过程中借助各种宣传教育力量,向公众普及循环经济的相关基础知识及发展循环经济的必要性和迫切性,呼吁把节约资源、回收利用废弃物、保护环境变成全民的自觉行动,有助于把资源节约、环境保护同经济发展和社会进步有机结合起来,全面推进循环经济,实现社会、经济和生态环境的协调共进。 　　二、我国旅游循环经济可持续发展面临的主要问题 　　1.旅游业经济管理体制不健全 　　旅游经济管理具有综合性,涉及到旅游、财政、物价、公安、交通、文化、劳动和卫生等政府职能部门,要求必须通过政府牵头、部门联合行动,但是目前旅游经济管理体制不健全,限制了旅游行业管理工作的顺利开展。各级旅游主管部门职能不明确,职权比较弱,难以实现对旅游经济的有效管理,这就造成了旅游经济管理水平参差不一,难以形成强大的旅游经济管理合力,影响了旅游环境的改善和旅游经济效益的持续增长,也影响到旅游资源的高效利用和循环利用。 　　2.旅游设施和基础设施落后 　　首先,由于财政困难,对旅游设施的投入不足,设施不全,造成好的天然旅游资源的严重浪费闲置,制约了旅游经济的快速发展。其次,旅游设施不配套。旅游业包括吃、住、行、游、购、娱六大要素。由于管理部门对上述旅游服务设施仅有少量直接投资,以致服务设施不配套,造成花大量人力开发的旅游资源却没有实现高效利用,导致旅游资源的浪费。再次,旅游景区主要通道的周边绿化程度低,城市生态、景区环境和现代旅游的发展不匹配,连接景区的旅游道路及景区内游览通道的建设滞后,污水、垃圾处理等旅游基础设施建设薄弱,影响了旅游经济的可持续发展。 此外,在景区的保护与利用上还存在着许多问题,管理者在长远利益和短期利益之间选择时,容易受到短期利益的驱动,在旅游景区出现了“不发展不破坏、小发展小破环、大发展大破坏”的尴尬局面,严重违背循环经济发展的要求。 　　3.急功近利与亡羊补牢式的开发 　　一种开发模式是为开发而开发,对资源只开发、不保护,对资源的开发和利用完全基于经济利益。不仅在资源开发之初不考虑环境和资源问题,在某个已经开发的资源遭到破坏后也没有及时进行保护和弥补,经营者最有可能做的就是再去盲目地开发下一个景点,如此循环直到当地的生态环境遭到完全破坏。在我国的旅游业起步之初很多景点的开发都处于这个状态,如在20世纪90年代初,南方某景点区推掉半个建豪华饭店,造成水土流失、生态环境退化等,造成了不可