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我国有色金属工业布局和结构现状、问题及对策 　　我国是有色金属生产大国，有色金属总产量和主要有色金属生产量居世界前列。目前，我国主要有色金属的传统加工产品，已能适应国内市场的需要。但与发达国家相比，在企业效益与规模、技术和装备水平、产品的质量和品种方面，都还有较大的差距。 　　 　　一、布局和结构的现状 　　 　　（一）资源地冶炼、消费地加工的产业布局初步形成 　　我国有色金属工业经过多年的产业结构调整，总体上初步形成了较为合理的产业地区布局。在中西部资源、能源条件较好的地区形成了有色金属矿山开发和冶炼生产基地；在沿海的广东、浙江、江苏等靠近消费市场地区形成了有色金属加工生产基地。 　　（二）规模不经济、产业不集中的问题没有明显改观 　　调查资料显示，目前全国有色金属工业企业将近１．６万户，但年销售收入３亿元以上的大型企业５２户，年销售收入３０００万元以上的中型企业４２４户，大中型企业合计只占企业总数的３％。２００４年，我国电解铝厂１４７家，超过了世界电解铝企业总数的一半，但年产２０万吨的只有２家，绝大多数年产量都在０．２―５万吨之间；而国外电解铝厂的规模大多在２０万吨以上，最大的已经达到年产８２万吨，我国电解铝厂的平均规模不及世界平均水平的１／４。我国现有铜加工企业１３００多家，年产量超过５万吨的有５家，尚无实质性跨省市和国际的产业集团。全球铅锌冶炼厂有８０家（不含我国），规模大多在１０万吨以上，而我国有铅锌冶炼厂４００多家，平均规模仅在１万吨左右。 　　（三）生产技术和研发水平低，高端产品自给率低 　　我国有色金属工业中低附加值初级产品比例过高，高质量高附加值产品比例偏低。有色金属深加工和新材料行业更是薄弱环节，高质量、高精度、高技术产品仍需大量进口。与此同时，有色金属产品质量不稳定、结构不合理、品种少、规格不全。目前，世界范围已纳入标准的铜制品有７００多种合金、５０００多个品种，而我国只有２５０种合金、３０００多个品种。铝加工业中的高档带箔，如ＰＳ板、易拉罐料、铝箔坯料??铝复合带等短缺。 　　（四）进出口结构失衡，出口产品低级化严重 　　２００３年，铜、铝材等高附加值深加工产品进口，占有色金属进口总额的３０．２％；而在当年有色金属出口额中，低端产品的比例超过８０％。 　　（五）资源结构和产能结构的矛盾日益突出 　　随着我国有色金属产量的持续大幅度增长，国内原料供应能力的紧张程度日益加剧，主要有色金属品种铜、铝、铅、锌的矿产储量均严重不足。２００３年，６０％的铜产量、４８％的铝产量、３０％的铅产量和２０％的锌产量，是靠进口原料生产的，而且这一状况还有进一步扩大的趋势。有色金属工业是高能耗的行业之一，年能耗约占全国能源消耗总量的４％以上，占国内工业能源消费总量的６％左右。能源费用是构成有色金属生产成本的重要部分，如电解铝企业能源费用占生产成本的３５―４０％。目前，能源紧张已经严重影响有色金属工业的生存和发展。 　　(六）严重的资源与环境问题 　　有色金属冶炼和加工企业通常都是重污染、高能耗的企业，我国有色金属冶炼和加工企业小而分散的状况，非常不利于资源有效利用和环境保护问题。目前，我国有色金属工业中落后生产能力还占有相当比重。电解铝产量中仍有１２％是落后自焙电解槽生产的；粗铅生产中严重污染环境的烧结锅、烧结盘约占３０％以上；鼓风炉炼铜、竖罐炼锌等落后生产工艺仍在一些地区新建或扩建，铅锌冶炼中低浓度ＳＯ２的利用率与先进国家相比还存在差距，每年排入大气中的ＳＯ２高达５０多万吨。 　　 　　二、对策与建议 　　 　　（一）依托九大资源基地，发展具有综合生产能力的有色金属企业集团 　　我国有色金属储量，主要分布在中西部地区的九大有色金属矿产资源基地，占全国相应矿种储量和产量的８０％以上。由于多数有色金属矿具有伴生性的特点，一个资源基地往往同时出产多种有色金属，实行多种金属品种的联产，可以在扩大企业规模、提升企业实力的同时，提高资源利用率，降低环境污染。因此，应以企业的联合重组为切入点，按生产能力合理布局的原则，鼓励同一资源基地内有色金属冶炼和加工企业间的联合重组，依托骨干企业，发展有色金属企业集团。 　　（二）妥善解决有色金属资源基地的可持续发展问题，实行有色金属矿开采权招投标管理，鼓励集中冶炼 　　我国有色金属矿产资源基地所在地区的经济社会发展水平大多比较落后，有色金属工业往往是这些地区的重要经济支柱，在改善地方经济的同时，有色金属矿的较大规模开采和冶炼也给当地的环境和资源带来了沉重负担。在目前条件下，科学管理有色金属矿的开采、严格限制有色金属冶炼工业的环境排放，是妥善解决有色金属资源基地可持续发展问题的关键。 　　（三）建立联系紧密的有色金属产业链，鼓励企业的一体化经营