我国现阶段收入分配关系调整.docVIP

我国现阶段收入分配关系调整 　　摘要：一段时期以来，我国的收入分配已由过去的平均主义开始转向收入分配差距扩大。我国作为社会主义国家，如何坚持以马克思主义的收入分配公平理论为指导,正确处理我国现阶段的公平与效率的关系，已成为构建社会主义和谐社会的一个重要内容，也是中国特色社会主义的本质要求和具体体现。 　　关键词：公平；效率;收入分配 　　 　　合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,党的十七大针对当前我国收入分配中存在的突出问题,明确提出要“深化收入分配制度改革”,并强调“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”。在我国现阶段,正确处理收入分配中公平与效率的关系,已成为构建社会主义和谐社会的一个重要内容。 　　 　　一、我国现阶段收入分配关系调整的必要性 　　 　　分配关系作为生产关系的反面，如何在分配上遵循马克思的收入分配公平理论，正确处理公平与效率的关系，特别是如何更加注重社会公平，已成为当前我国经济生活中一项亟待解决的重大现实问题。 　　1.劳动者收入增长相对缓慢。按照马克思的劳动价值论和分配理论，劳动是价值的唯一源泉。因此，必须把劳动者放在突出位置，必须尊重劳动、尊重创造，在价值分配上也要使劳动在价值创造中所作出的贡献得到充分的承认和体现。然而在我国现阶段的收入分配制度中，劳动者的重要贡献并没有得到充分的体现，劳动者收入水平呈现出相对缓慢的增长趋势。主要表现为：一是城乡居民人均可支配收入或人均纯收入的增长率低于GDP或人均GDP增长率。1979―2006年，我国GDP年均增长9.7%，人均GDP年均增长8.5%。而我国城乡居民人均年纯收入增长率均为7％，远远低于我国经济增长的速度。[1]二是劳动报酬占国民收入的比重不断下降。在中国社科院发布的2008年社会蓝皮书中，揭示了近年来我国劳动报酬占国民收入的比重2003年以前一直在50%以上，2004年下降到49.6%，2005年降至41.4%，2006年更是仅为40.6%；与此相反，资本回报占国民收入的比重节节上扬，从以前的20%提高到2006年的30.6%。这意味着在初次分配中劳动所得趋于下降，资本所得不断上升，“利??侵蚀工资”现象悄然萌生。 　　2.居民收入差距不断扩大。改革开放以来，我国居民收入差距明显扩大。主要表现在以下几个方面：一是居民的总体收入差距扩大。一般认为，基尼系数是衡量居民总体收入差距大小的一个重要指标。2000年我国的基尼系数已超过国际公认的0．4警戒线。目前我国城乡居民的综合基尼系数已经达到0.47左右。差距之大不仅为新中国成立以来所未见，在世界上也是少数相当严重的国家之一。二是城乡居民收人差距扩大。2003年我国城乡居民可统计的收入差距扩大到3.23倍，达到改革开放以来的最高点，2004年虽然有所下降，但仍然维持在3.20倍，2005年恢复到3.22倍，2006年达到3.28倍的高位上。如果加上城市居民享受到的各种补贴和福利，城乡居民的实际收入差距要更大。三是区域之间以及区域内部居民的收入差距扩大。2006年我国最高的上海城镇居民家庭每人全年可支配收入达到20668元，是最低的新疆城镇居民家庭人均全年可支配收入8871元的2.33倍。2006年上海农民家庭平均每人纯收入为9139元，是贵州农民家庭人均纯收入1985元的4.60倍。四是行业之间的收入差距扩大。1978年我国最高行业和最低行业的工资比是1.38∶1，2005年全国97个行业中，职工平均工资最高行业和最低行业的工资比达到7.78∶1，如果加上各种隐性福利,这一比例会更高。收入分配差距过大会降低劳动者的生产积极性,从而影响劳动生产率,也会导致部分民众产生不满情绪、心理失衡,影响社会安定。 　　3.政府对收入分配的抑制性调节不力，再分配调控能力弱化。目前财政再分配调控手段未能充分发挥其应有的功效，不仅对收入分配差距的调控能力弱化，甚至在某些领域还存在着逆向调节问题。如，一方面对高收入阶层缺乏有效地调节和监控手段，致使高收入群体的逃税、漏税行为极为普遍，同时由于个人所得税起征点过低，导致工薪阶层成为个人所得税的纳税主体。尽管个人所得税起征点已于2008年3月1日起调高为2000元，但根据日前国家统计局发布的2008年一号公告，2007年全国城镇单位在岗职工年平均工资为24932元，这仍然意味着绝大多数工薪阶层将继续成为个人所得税的纳税主体。另一方面是对低收入阶层缺乏有效保护，财政转移支付对低收入群体倾斜不够。近几年，虽然加大了对民生的投入，但财政支出结构远没有转型。依据联合国提供的数据，从“卫生和教育”的公共支出占GDP的比例可以看到，瑞典、丹麦、法国、德国、古巴，占13%～15%；加拿大、美国、澳大利亚、日本，占10%～12%；俄罗斯、巴西、