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我国经济管理体系完善与发展趋势 　　摘要：经济基础决定上层建筑。随着我国经济的深入发展，对应的经济管理体系也需要做出相应的调整。近几年来，我国在经济管理体制调整上取得了显著的成绩，管理体系日益完善，然而仍需要在管理体制创新和结构调整优化上作进一步努力。本文以“十一五”以来的经济背景为主线探讨了我国在市场秩序完善和结构调整优化上还需作的工作，并分析了经济管理体系发展的新趋势。 　　关键词：经济管理体系；市场秩序；结构调整；国有经济；发展趋势 　　 改革开放的过程实质上是经济体制不断自我调整和完善的过程。我国长期坚持的是计划经济管理体制，这种体制在商品极度短缺的特殊时期发挥了至关重要的作用，然而随着我国商品极大丰富的时代到来，传统的以指令计划来进行经济干预的计划经济体制越来越不适应经济的发展。上世纪80年代以后，我国在经济领域逐渐实行市场经济体制，经过30多年的探索和经验积累，社会主义市场经济体制逐渐在我国确定，市场经济管理体系也逐渐得以形成并日益丰富和完善。 　　 经济管理体制的损益说到底还是上层建筑能否适应经济基础不断变化的问题。进入新世纪尤其是“十五” 时期以来，我国政治、经济、社会乃至人的观念、意识和价值观等全面进入了深刻嬗变的历史时期，这其中最为基础的经济领域急剧变化，各项体制机制亟待创新调整，我国政府也适时进行的管理体制调整，如宏观调整政策手段日益增多、政府机构大部制改革、深化国企改革，还有许许多多体制机制的变革等。然而，作为一个脱胎于计划经济环境下的大国，市场经济体制完善仍然存在诸多漏洞和不足，仍然还有许多路要走，不过，在经济全球化的背景下，经济管理体系上发展趋势也将与国际趋同。 　　 　　一、市场经济秩序的增益 　　（一）经济结构的积极调整 　　 积极进行经济结构调整，其目的是使社会资源得到充分优化配置，因此必须从深刻影响经济结构的体制机制出发。首先应是培育加速经济结构调整的动力。所谓消费反作用于生产，应加快培育新的经济增长点，带动产业结构升级。其次是政府引导和市场推动消费??构调整，进而倒逼经济结构调整。另外，推进垄断性国企的改革，打破行业垄断和壁垒，使企业逐渐按照市场经济体制来运行，坚持市场导向。我们当前主要的经济结构调整是产业升级，提高第三产业比重，加快产业链向中高端延伸，对此必须坚持企业为主体，市场为导向的经济结构调整思路。 　　（二）宏观调控水平不断提高 　　 宏观调控水平提高既体现在宏观调控手段的不断丰富，更体现在宏调的时机和力度的把握上。宏观调控手段总的来说主要基于经济、行政和法律手段。从1998年亚洲金融危机导致国内市场经济疲软，政府实施了积极的财政政策并收到良好效果以来，宏观调控以及经济手段应用的重要性和必要性由此得到政府的重视。相比于10多年前，“十五”以来我国经济发展驶入一个新的发展阶段，经济改革向纵深推进，经济环境日益复杂，这对政府宏观调整的时机、手段、力度提出了考验。“十一五”以来，投资、外贸和消费组成了拉动我国经济发展的三驾马车，然后由于政策环境和福利保障等原因，消费比重在三驾马车中明显偏低，这种短板在2008年美国次贷危机导致我国外贸市场疲软的背景下得到凸显。为此，我国政府相继启用财税政策如家电下乡、农机补贴；货币??策如降低关税、提高存贷款利率等，行政手段诸如提高养老保险基数、提升最低生活保障标准、提高最低工资标准等，主要着眼于提高百姓的收入水平，扩大内需。在提高消费比重的同时，在宏调的时机和力度把握上，98年金融危机导致国内市场疲软，我国政府实施了积极的财政政策和扩张性的货币政策，成功实现了经济的软着陆，进入“十五”以来，我国经济平稳快速发展，政府实施了稳健的财政政策和适度从紧的货币政策，而针对2009年下半年肇始的通货膨胀、物价上升的经济形势，政府及时将宏观政策转向了积极的财政政策和从紧的货币政策，央行连续多次提高存贷款基准利率以遏制物价快速上涨的势头，这都表明政府应用各种手段进行调控的技术水平日益成熟。随着宏观经济形势的日益复杂，政府宏观调控的重点应转向及时发现问题苗头，及早出手，以防止和遏制社会大损伤面。 　　（三）体制机制的创新 　　 在我国经济结构中，国有经济比重占据了绝大部分，也可以说国有经济是国民经济的支柱。然后目前，我国许多国有企业依然延续着传统的计划经济体制和管理思维，体制机制不活，企业活力不足。另外一个原因是，我国政府同样存在计划经济管理思维，政府对微观经济干预过多，企业的自主权缺失，自我发展空间不足。因此，要从根本上解决企业经营管理机制的问题，一是大刀阔斧进行国企改革，扭转政企不分的管理体制。二是行政部门摒弃直接干预企业的做法。应本着放宽、搞活、减负的原则，要增强企业的活力，建立适应社会主义市场经济发展要求的现代企业制度。 　　二、