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打好我军战时法律防御战思考 　　摘 要：本文主要通过阐述重视和遵守国际法规，确保我军军事行动的合法性；善于规避法律空白和审慎做好保留内容，避免授敌以柄；建立应对机制，化解危机以打好法律防御战的同时实施法律进攻。 　　关键字：战时 法律防御战 法律进攻 　　 　　现代战争中法律战的地位日渐凸显，交战双方不仅在军事上进行激烈的对抗，更在法律上实施猛烈的进攻，如果一味的只求法律上的进攻，忽视了己方的法律战防御，最终势必是伤敌一千，自损八百，因此，打好我军战时法律防御战对有效实施法律战具有重要意义。 　　一、重视和遵守国际法规，确保军事行动的合法性 　　战时我方首先需要明确的是：法律不是我军开展军事行动的障碍，而是我军开展军事行动的有利先决条件，我军必须严格遵守国际人道法等国际法的相关规则，确保我军军事行动的合法性，从而为我军开展军事行动提供良好的法律空间。 　　（一）注重区分平民和战斗员，军事目标和民用目标 　　区分原则是国际人道法最基本的原则之一，要求冲突各方必须在战斗员和平民以及军事目标和民用目标之间加以区分，因此只有军事目标才是合法的攻击对象。战时，我军必须严格区分平民和战斗员，军事目标和民用目标，不损害平民居民和民用目标，严格遵守国际人道法的相关规定，严禁故意的直接攻击民用目标，禁止不分皂白的攻击，禁止在平民居民中以散布恐怖为主要目的或以报复为目的的攻击等。 　　（二）做好人道主义保护 　　战时保护伤病员、平民和战俘是国际人道法的宗旨和要求，也是我军瓦解敌军，争取国际舆论支持的需要，更是我军在以往战争中形成的优良传统，如我军的“三大纪律，八项注意”就是平民保护，维护平民利益，不准虐待俘虏的一项严明纪律。因此，战时做好人道主义保护，需要做好一系列准备工作，如建立专门的救护队伍，对战场上的伤病员，受伤平民和战俘既是救助；对用于人道主义救护的装备、器材、人员配以红十字或红新月标志；要设立战俘管理营或收容站，并做好战俘的衣、食、住、医疗卫生、文化生活及宗教活动等方面工作。 　　（三）处理好比例原则 　　在现实中，军事目标和民用设施往往间隔很近，甚至是混杂在一起，因此在对军事目标实施攻击时，就要注意只能针对特定的军事目标进行摧毁，并尽量减少其对平民和民用设施的附带伤害，既是造成附带伤害也应不超过军事行动所要达到的军事利益。因此，战时在选择攻击手段和方法时，要采取多种措施，在实现军事需要的同时，减少附带伤害；为了达到军事目的，有可能在几个军事目标中取舍的，应尽量选择对平民和民用设施造成伤害最小的目标；如果对军事目标的攻击会使平民或财产受损害程度超过军事利益，就该停止进攻，另行选择。 　　除此之外，战时我军还要注重遵守避免不必要的痛苦的原则，在作战手段和方法上也要遵守相关规定，做到依法作战。 　　二、善于规避法律空白和保留法律，避免授敌以柄 　　做好法律战的法律战防御工作，还要求我方要善于研究法律，灵活地把握法律中的空白点和我国的保留内容，趋利避害，防止授敌以柄。 　　（一）注重把握原则，灵活规避法律 　　众所周知，国际条约包括战争法都是在世界各国处于互利考虑的基础上，达成的共识。由于各国的利益和出发点不同，在一些领域各个国家相互之间就很难达成共识，而形成共同协议，这就造成国际法或条约中存在很多空白点；而且国际条约总是落后于时代的发展，具有严重的滞后性。因此，战时法律的运用，要注重原则性和灵活性相结合，对于国际法中已有的、明确的内容，要严格执行，对不明确或尚存异议以及空白处要把握原则，灵活运用，做到趋利避害，以免使我军陷入被动。抗美援朝战争中我军以“志愿军”的名义出兵朝鲜，就是在运用国际法中趋利避害的成功实践，不仅实现了出兵支援朝鲜的目的，而且又避免了给美国以进攻我国的法律借口。 　　（二）审慎处理好涉及保留条款的内容 　　条约保留是指一国在签署、批准、接受、赞同或加入一个条约时所作的单方声明，其目的在于排除或更改条约中某些规定对该国适用时的法律效果。1956年11月，在中国政府批准加入日内瓦四公约时，我国对涉及战俘待遇的条款提出了保留。对于战俘待遇问题，尽管我国提出了保留，但在实践中我军对战犯的待遇却是十分宽大和人道。如抚顺战犯管理所资料记载，该管理所在1950年关押着969名在侵华战争中犯下严重罪行的将、校级日本战俘，但在对其待遇上，不仅按照国际标准提供伙食，而且在医疗保健、医疗设施上都给予高度重视，并且还组织丰富的文体活动。因此战时，尽管我方提出了保留，但在涉及保留条款内容上，应该审慎处理，避免产生对我方不利的情况出现。 　　三、建立和完善应对机制，及时化解危机 　　进行法律战的防御，不是单纯的靠哪部法律，哪个部门就能够实现的，是靠完善的制度和相应的机制来应对。 　　（一）建立新闻发布会