拯救还是倒闭企业困境下理性选择.docVIP

拯救还是倒闭企业困境下理性选择 　　在国际金融危机持续加深、不断扩展的背景之下，国内外陷入经营困境的企业越来越多。而通用汽车向美国政府申请破产保护的动作，引发人们对“破产保护”这一法律制度的关注。“破产保护”究竟是一项怎样的制度，对此国人还是比较陌生的，此前我们接触得更多的是传统破产法中的破产清产程序及其最终的企业破产倒闭。但实际上自20世纪以来的美国破产法已经设有破产保护制度，我国也在2007年6月1日开始实施的《中华人民共和国企业破产法》中新设的《重整》一章。这是立法者在新的市场环境，通过对美国、国际破产法的借鉴而引入我国的破产保护制度，也被称为企业拯救制度、破产预防机制。 　　“破产保护”与传统破产法的破产清算（倒闭）是有着极大差异的两项法律制度，困境中企业选择采取何种法律制度，将对企业债务人、债权人、员工乃至社会都产生不同的影响。我国新破产法实施时间不长，但其引入的重整，为我国困境企业的拯救提供条件，这就需要企业自身对此有更多更深刻的理解。 　　在传统破产法环境下，普遍认为企业经营不好，就不应该继续占用更多地社会资源，就需要倒闭。用规范的法律语言来说，就是要破产。我国的《破产法》、美国破产法第七章均有破产清算的规定。破产清算程序，一般规定由公共机构（通常是由法院为此目的指定某人代行此事，但不一定总是这样）掌管债务人的资产，以便终止债务人的商业活动，把非货币性资产转变为货币形式，然后再按比例把资产出售或变现后的收益分给债权人。清算的结果通常是作为商业性法人的债务人解体或消失以及自然人债务人解除债务。 　　从经济学的角度来说，清算具有重要的意义。在一个充满竞争的市场经济中，人们信奉适者生存的竞争哲学，因此，清算又被描述成一个“狼驱羊”的机制。也就是说，在市场经济的竞赛中，所有的羊都要拚命地向前跑，掉队的羊则要被追逐的狼吃掉。对于企业来说，只有实力雄厚的成功企业才能生存，弱小、低效、浪费资源和不成功的企业将会被激烈的竞争淘汰，从市场中消失。因而，清算具有节约整个社会交易费用、降低交易成本的经济功效。 　　从法学角度来说，清算被描述成为一个债务人依照程序退出市场的一种机制。对一个法人实体来说，清算意味着一个法人实体的消亡，也意味着一对具体的债权债务关系的灭失。清算为迅速关闭企业并为债权人争取公正、公平清偿待遇提供了一个文明的、有秩序的、有效率的程序。 　　在美国，从破产法实施以来每年都有大量经营不善的中小企业走向破产清算，通过破产清算程序结束商业实体。从很大程度上来看，作为商业组织的优胜劣汰也保持了市场的活力和发展，对经济的持续发展有着积极的意义。 　　但在现代企业制度下，企业规模化、制度化不断加深，因企业倒闭引起的连锁反应及破产引发的资产贬值，特别是越来越多的大型企业爆出的暂时的经营问题。使人们意识到，对于发生困境的企业，不仅仅是只有走向倒闭唯一一条出路，如果因此使其倒闭，不仅造成企业的损失，引发的失业骤增、品牌贬值、经济失衡将给国民经济造成重大伤害。而相反地，如果在这个关键时刻为其提供重组的机会，通过债务人、债权人的共同努力，达成可行的重组方案将企业从破产边缘拯救回来，就完全可以使企业重新创造更多的价值。 　　而重整制度就是企业拯救理念在现代破产法中的贯彻，给予陷入困境企业重生的机会，成为现代破产法的重要程序制度之一。企业重整是指不对无偿付能力债务人的财产立即进行清算，而是在法院主持下由债务人与债权人达成协议，制定重整计划，规定在一定期限内，债务人按一定方式全部或部分清偿债务，同时债务人可以继续经营其业务。一般来说，只要破产保护的申请一经提出和被批准，债务人即可以免于债权人（包括有担保债权人）的一切诉讼和要求。就法律程序而言，重整方案的制定、通过和执行是关键所在。美国破产法规定了企业重整程序，该程序对世界各国的破产法产生了很大的影响，各主要国家的破产法都参考该章制定了重整程序。在重整程序中，占有中的债务人可以继续经营债务人的业务。 　　美国的破产保护制度从20世纪发展而来，从雷曼到通用，从安然到德士古，如此众多的知名企业不约而同的选择破产保护制度。该项法律制度对大型企业的保护，进而对稳定美国乃至国际经济的所起的作用是毋庸置疑的。而此次的通用汽车申请破产保护，作为其最大债权人的美国政府提出的重组方案，即美国政府获得重组后新公司60%的股份、加拿大政府会获得12.5%的股份、美国工会会获得17.5%的股份而债券持有人会获得新公司10%的股份。目前通用股东不在享有重组后新公司的任何股份。通用同时宣布关闭14家工厂，破产后只保留旗下4个核心品牌，分别是雪佛兰、凯迪拉克、GMC以及别克，而公司旗下其他品牌庞蒂亚克、萨博、土星以及悍马将面临会被出售或者停产。 　　这些举动表明申请破产保护可以让通用摆脱数十年来困扰