探析跨越非兼容时代日本标准化腾飞之路.docVIP

探析跨越非兼容时代日本标准化腾飞之路 　　[摘 要] 日本长久以来的标准化体系的发展是促使战后日本技术经济腾飞的重要因素，而其中“产、官、学”相结合的体制更是 日本工业标准化体系成功带动日本经济快速发展的核心。中国的标准化进程刚刚起步，许多发展中国家也将标准化 提上日程，在发挥自身优势、建立适应本国经济社会条件的创新经济体系的基础上对标准化大国成功经验的借鉴就 显得尤为重要。 　　[关键词] 标准化；产、官、学相结合；政策与文化相结合 　　[中图分类号] F273.1 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2006)11-0134-03 　　[作者简介] 吕梦宇，中国政法大学国际法学院学生，研究方向为国际法。(北京 102249) 　　 　　现代意义上的“标准”，根据ISO的定义，是指：“一种或一系列具有强制性要求或指导性功能，内容含有细节性技术要求和有关技术方案的文件，其目的是让相关的产品或者服务达到一定的安全标准或者进入市场的要求。”因此，决定着国际标准能力的两个关键因素是技术主导能力以及国内市场容量。二战以后，日本创造了经济腾飞的奇迹，GDP在1987年跃居世界第一位，而作为其主导部分的技术经济发展速度之快更是令人匪夷所思，日本各行业的技术产品出现在全世界的各个角落，这是日本战后技术经济政策的杰作。 　　上世纪80年代中期以前被称为信息产业的非兼容时代，技术主导能力是最主要的因素。而2005年以后将是以技术和市场双重实力一争高下的复杂标准时代，全球化、网络化带来的契机同样也对各国的标准化进程带来了严峻的考验。技术和市场的综合实力是决定各国在与信息产业紧密联系的国际标准化市场上地位的关键因素。这促使日本认识到需要将其传统模式和知识产权等新型标准武器相结合以应对国际市场的新形式，并在2002年确立“知识产权立国”的国家战略，制定了详尽的知识产权创新战略、知识产权保护战略、知识产权应用战略、知识产权人才战略。 　　 　　一、政府与产业界的合作――“信”与“和” 　　 　　“市场经济中真正的立法者是跨国公司、技术机构和知识组织，而不是议会和法院”，从1948年日本通商产业省工业???术研究院成立，1949年日本《工业标准化法》(JIS)颁布，日本就把创新技术经济战略作为其发展的第一要务。在战后国民经济满目疮夷的情况下，日本通过确立了“公司即是家”的职业理念，除了一系列政策对这一理念的支持以外，这一理念在日本深入人心，起到了近似于意识形态的作用，从而为日本的经济发展打造了大团结的局面。 　　产业界与政府的密切合作使得日本工业标准体系(JISC)标准的制定能够同时符合具体行业的市场需要以及日本整体技术经济发展的要求，在这一宏观与微观合作的过程中，也建立起了产业界与政府之间相互的信任，政府关于JISC的决策以产业界对市场的判断为基础，而创新成果在JISC体系的认可和保护下也成为产业界再创新的动力，“公司即是家”的理念将个人的利益与公司甚至社会的利益绑定在一起，从而为创新经济保证了“人和”优势。 　　JIS的目的在于通过制定法律以确定合理的工业标准以及普及工业标准化、改善工矿产品的品质、增进生产效率、保障生产的合理化、交易的单纯与公正以及消费的合理化，从而增加公共福利。而在具体操作过程中，严格的分工和责任制，纵向表现为各省主管大臣的审核进而提交JISC委员会统筹，而在横向方面，根据日本《工业标准化法》第69条之2第1款的1、2、3、4项和第2款的规定，不同领域的日本工业标准，分别由总务大臣、文部科学大臣、厚生劳动大臣、农林水产大臣、经济产业大臣、国土交通大臣和环境大臣等主管大臣管辖。这就从制度设计上同时保证了对产业界提案的审核以及提案审核的专业性。 　　日本经济腾飞的最大成功之一在于形成了统一、和睦、相互影响、相互作用的集体主义特色日本现代化，不同于靠发挥个人力量、合同关系制约以及依靠权力理念引导的西方现代化模式。 　　日本集体主义理念雇佣政策是日本特有的集体主义现代化模式最为重要的组成部分：政策作用于文化，从而形成社会意识，将个体与集体绑定在一起。“终生雇佣制”、“资历晋升制度”以及“公司联盟制度”都将个人利益与公司利益、社会利益紧紧地联系在一起，从而使得个人、公司、社会三方之间存在交叉的相互责任。“公司即家”的“责任感”促进日本民族的创新和发展，这也同样能够解释令西方人震惊的四百万日本工人抽出个人时间作为志愿者参加质量控制循还系统的工作而不取任何薪酬。在集体主义理念的发展过程中，整个民族得益于经济的腾飞，这又从侧面强化了这一理念，并让日本人民对政府抱有一种信任感，因为他们的创新成果会被列为国家标准受到法律保护，他们的辛苦会换来经济的快速发展从而为他们带来更多的个人利益和公共利益。因此，