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提高本科教学水平评估与高校教师业务档案管理思考 　　摘 要：高校教师业务档案是反映高校教学质量、学术水平的一个重要方面，在本科教学水平评估中起重要作用。论述高校教师业务档案对本科教学水平评估的意义，分析当前高校教师业务档案管理的现状，提出本科教学评估中加强教师业务档案管理的路径。 　　关键词：高校教师 本科教学评估 档案管理 　　 　　普通高等学校本科教学工作水平评估是国家教育行政部门对普通高校本科办学水平、综合实力和各项工作的全面评估，其目的是为了促进高校进一步明确办学指导思想，改善办学条件，提高教学质量，推动高校教学管理规范化、科学化和现代化。而高校的教学活动是高校全部工作的中心环节，教师作为高校一切教学活动的主导，是教学质量提高的关键，而最能反映教师整体情况的就是高校教师档案，它是教师管理的重要方式。因此，加强教师业务档案建设是本科教学工作的基础，加强教师业务档案管理在教学评估中具有十分重要的地位和作用。 　　 　　一、高校教师业务档案对本科教学水平评估的意义 　　本科教学水平评估是对高校办学能力的一个综合性评价，对高校的办学水平、教学质量、社会地位和发展前途至关重要。它是加强对高校教学工作宏观管理和指导的需要，是适应高等教育发展趋势的需要，是促进高校落实科学发展观、保证高等教育质量的重要举措，对高校管理意义重大[1]。 　　一份高校教师档案应该反映一位高校教师的全部成长经历，客观地记录高校教师的人事、教学、科研和健康等各方面的全面信息，在教师资源开发、人才预测和干部选拔任用等方面起到重要的支撑作用。本科教学水平评估很大程度上是通过档案来分析高校的办学水平，而高校教师业务档案是记录教师工作的文件档案，是学校档案的重要组成部分。它是指在教学过程中为改善教学目的而收集的相关资料的有组织的呈现，通过这些资料和材料，可以展示教学进展和教学成果。教师业务不仅反映教师个人的业务能力、学术水平和工作实绩，而且还能反映一所高校的师资队伍建设和办学水平。本科教学水平评估每一项指标的内涵都涉及到教学业务档案，因此完整、充实、丰富的教师业务档案材料是教学工作水平评估中的基础，在本科教学水平评估中具有重要作用：一是促进教学改革，加强师资队伍建设，提高办学水平，推动高等教育快速发展；二是促进档案管理，特别是教师业务档案的管理，提高档案管理的规范性。 　　 　　二、高校教师业务档案管理的现状 　　目前，我国高校教师档案管理工作受传统管理观念及传统操作方式的影响，在不同程度上存在着许多问题，没有形成一个以教师个体为中心的高校教师档案体系，不能很好地适应高校教师自身发展与学校各项工作有序推进的需要，其社会不适应性日渐凸显，亟待引起人们的关注和重视。 　　1.管理手段落后，方式陈旧 　　教师业务档案内容广泛，涉及面大，信息含量高，需要快速、高效、便捷的现代化管理模式与之相适应。但是，目前大部分高校教师业务档案的管理手段尚处在全手工操作或半手工操作状态，现代化程度较低。在管理中各自为政，缺乏统筹安排，造成了人力、物力、财力方面的浪费，违背了构建节约型社会的原则。这就使得教师业务档案信息的收集、整理、立卷、归档等工作严重滞后，从而影响教师业务档案的利用、编研和开发。还有的高校教师档案信息内容的重复性导致了教师的无价值劳动，一定程度上影响了教师教学、科研工作的质量。 　　2.多头管理，缺乏系统性 　　由于目前《高等学校档案实体分类法》、《普通高等学校档案管理办法》中并未设置教师业务档案类，对教师业务档案的分类、管理和归属管理部门均没作明确规定，致使在高校教师业务档案的管理中存在诸多问题，教师业务档案管理分散，有的学校教师业务档案由人事部门、教务部门或其他师资管理部门负责管理，也有的由几个部门分工管理。而且高校教师档案内容的质量不高，千人一面，缺乏个性，[1]不能全面、准确地反映一个教师的各项工作的真实状况。由此造成了管理上各部门各行其是、各取所需、又管又不管，文件收集不完整而且散失严重等，不利于档案的完整性和永久性保存，也难以综合利用。 　　3.利用意识淡薄，利用率偏低 　　目前高校教师业务档案的利用目的比较单一（主要是用于高校人才培养水平评估和教师职称评聘），利用内容的面比较狭窄，利用的意识比较淡薄，开发利用的程度很浅，仅限于“我管你查，你查我管”的被动状态，有些利用也仅限于对教师的了解和使用方面。业务档案的保管有余，利用不足，自我封闭倾向极为严重，往往比较重视案卷的立卷、装订、保管，而对编研利用则要求较少，管理方式墨守陈规，过于强调其保密性和安全性，而忽视了其作为档案的开发利用、为社会提供服务的宗旨，这使得教师业务档案的编研工作相对滞后于其他档案管理中的各环节，从而抑制了教师业务档案的利用。 　　4.管理人员水平参差不