文化创意产业杭州实践.docVIP

文化创意产业杭州实践 　　[摘要]文化创意产业近几年引起广泛关注。杭州市提出了打造“全国文化创意产业中心”的目标，以园区建设为主要抓手，重视人才建设和利用高校资源，并在融资模式创新方面做了许多探索，加速推进文化创意产业发展。推动文化创意产业发展，需要与文化体制改革的深化相配合，产业发展的目标要明确，在产业定位上要立足资源优势。 　　[关键词]文化创意产业；园区建设；融资模式；文化体制改革 　　 　　创意产业正在改写经济发展和社会运行的传统定律，在优化产业结构、提升城市实力、提高居民文化消费和生活品质方面发挥着越来越突出的作用。在“文化创意产业”还没有成为公众认同的成熟概念的时候，全国各地文化创意产业政策纷纷出台，用推动和支持相关产业的发展，由于东部城市(北京、上海、杭州、青岛、深圳、广州等)的扶持力度大。杭州探索构建“3+1”现代产业体系(第一产业、第二产业、第三产业和第四产业――文化创意产业)，发展八大重点行业和十大文化创意产业园区。自2008年提出打造全国文化创意产业中心以来，杭州的文化创意产业有了一定规模的发展。2010年前三季度，文创产业限额以上企事业单位实现收入1396.24亿元，同比增长25.8％；从业人员44.73万人，同比增长9.5％；限额以上企业实现利润总额达67.75亿元，同比增长52.4％，总体发展势头比较强劲。 　　 　　一、“全国文化创意产业中心”目标的提出 　　 　　文化创意产业的概念最早源于英国。1997年，英国成立创意产业特别工作组(Creative Industries Task Force)，并于次年出台《创意产业对策文件》，并出台了一系列措施对文化创意产业进行扶持和引导。英国政府明确文化创意产业是“源于个人创造力、技能和才华的活动，通过知识产权的生成和利用，使这些活动发挥创造经济效益和就业的成效”，包括出版、音乐、表演艺术、电影、电视和广播、软件、互动休闲游戏软件、广告、建筑、设计、艺术品和古董交易市场、手工艺品以及时装设计在内的13种行业。与此同时，日本、美国、法国、韩国等国家都不约而同地把经济发展的重点转向文化产业、特别是新型文化产业方面，各个??家所运用的概念不一样，涵盖的领域和发展的侧重点也有出入，但其中的主导产业都强调了文化和创意两个元素，与我们今天文化创意产业的范围大体一致。 　　作为省会城市，杭州是浙江省的政治、经济、文化中心，也是长三角重要的南翼城市。在已有文化产业发展的基础上，2005年市委、市政府下发了《杭州市加快现代服务业发展规划》，把“大文化产业’作为杭州要重点发展的八大门类现代服务业之一。大文化产业的重点是教育培训业，广播影视业，报刊业，出版业，文娱业，动漫、游戏、数字电视，卫生业，体育业。同时，《杭州市大文化产业发展规划(2005～2010年)》提出“创意产业”要成为“杭州文化的支柱产业”，这是政府文件中第一次出现“创意产业”的概念。2007年2月，杭州市提出：“依托杭州的人才、文化、环境优势，发展‘创意经济’，打造以文化、创业、环境高度融合为特色的全国文化创意产业中心”，并对文化创意产业的概念进行了界定。此后，杭州市联合相关部门和高校，成立专门的创意产业课题组，初步建立了文化创意产业统计体系。2008年4月，杭州市召开了打造全国文化创意产业中心大会，提出了杭州文化创意产业的阶段性目标。2009年，杭州市委办公厅、市政府办公厅下发了《杭州市文化创意产业发展规划(2009～2015)》，明确了杭州市文创产业发展的战略定位、发展目标、空间布局和发展重点，努力把杭州打造成全国文化创意产业中心城市。国务院2010年批准实施的《长江三角洲地区区域规划》中，把长江三角洲地区定位为亚太地区重要的国际门户，杭州则要“充分发挥科技优势和历史文化、山水旅游资源，建设高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心”，这将给杭州的文化创意产业带来新的发展契机。 　　 　　二、推动文化创意产业发展的着力点 　　 　　杭州市对文化创意产业的理论、规律、发展模式和地方优势进行了较为广泛的研究，在产业政策、园区建设、人才引进、科技支撑、金融支持、节庆展会及与高校合作等方面做了大量工作，做出了自己的特色。 　　1.以园区建设为重要推进点。杭州市文化创意产业的发展，园区建设是主载体。从2005年开始，杭州市对主城区的老厂房进行了摸底调查，选择合适的老厂房、老仓库留作发展创意产业之用，并开始大力引进国内外一流设计大师，设立个人创作基地，这才促成了一批LOFT模式的创意产业集聚区。为了整合园区资源，发挥文化创意产业园区的集聚效应和规模效应，杭州市委、市政府专门出台了《关于加快文化创意产业园区建设的若干意见》，对文创园区给予财政、